Дело № 2-450/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июня 2012 г. с.Аскарово Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф., с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Лукманова И.А., при секретаре Юсуповой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу имени Т.Т.Кусимова об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, УСТАНОВИЛ: Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с названным иском интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в котором указывает, что в прокуратуру поступили материалы проверки, проведенной 16.09.2011 г. Белорецким территориальным комитетом Минприроды РБ, по результатам которой ответчику было выдано предписание № 12-ТА от 16.09.2011 г. В ходе внеплановой проверки, проведенной 27.03.2012 г. Белорецким территориальным комитетом Минприроды РБ, установлено, что пункты 1,2,3,4,5,6,8 предписания № 12-ТА от 16.09.2011 г. ответчиком не выполнены. В связи с этим просит обязать ответчика: провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получить в установленном порядке разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух); разработать материалы производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и согласовать в установленном порядке; разработать и согласовать в установленном порядке паспорта на отходы 1-4 класса опасности образующихся в СПК им. Т. Т. Кусимова; организовать профессиональную подготовку лиц допущенных к обращению с опасными отходами, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными; заключить договора на отчуждение отходов 1 -4 класса опасности со специализированными организациями имеющими лицензию на право обращения с отходами 1-4 класса; не допускать размещения навоза от сельскохозяйственных животных непосредственно на почву на территории молочно-товарных ферм СПК им. Т.Т. Кусимова. В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ Лукманов И.А. требования поддержал полностью. Ответчик СПК им. Т.Т.Кусимова был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. Третье лицо – Белорецкий территориальный комитет Минэкологии РБ, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Согласно ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Ответчиком в нарушение требований вышеуказанного Федерального закона не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников, стационарных источников и открытой площадки для стоянки и хранения сельскохозяйственных машин, агрегатов, а также не получено в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух и разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, что подтверждается актом проверки от 16.09.2011 г. В силу ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. В нарушение требований Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорта на отходы I - IV класса опасности в кооперативе не разработаны, назначенные лица по обращению с отходами производства и потребления не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами), не имеют право работы с опасными отходами, что подтверждается актом проверки от 16 сентября 2011 г. Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Согласно ч.2 ст. 4 указанного Федерального закона право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. В СПК им. Т.Т.Кусимова не ведется производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, договора на демеркуризацию ртутьсодержащих ламп (ДРЛ) отсутствуют. Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика допущены грубые нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, что подтверждается актом проверки Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ юридического лица № 32-ТА от 16.09.2011 г., в соответствии с которым СПК им. Т.Т.Кусимова было выдано предписание № 12-ТА от 16.09.2011 г. об устранении выявленных нарушений: 1)провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; 2)получить в установленном порядке разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух); 3)разработать материалы производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и согласовать в установленном порядке; 4)разработать и согласовать в установленном порядке паспорта на отходы 1-4 класса опасности образующихся в СПК им. Т.Т. Кусимов; 5)организовать профессиональную подготовку лиц допущенных к обращению с опасными отходами, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными; 6)заключить договора на отчуждение отходов 1-4 класса опасности со специализированными организациями имеющими лицензию на право обращения с отходами 1 -4 класса; 7)внести платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 квартал 2012 года; 8)не допускать размещения навоза от сельскохозяйственных животных непосредственно на почву на территории молочно-товарных ферм СПК им. Т.Т. Кусимова. Как следует из письма Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ на имя прокурора Абзелиловского района РБ пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 не выполнены. СПК им. Т.Т.Кусимова возражений по иску, доказательств исполнения предписания суду не представило, представитель в судебное заседание не явился. При таких условиях суд считает иск прокурора Абзелиловского района РБ к СПК им. Т.Т.Кусимова подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Т.Т.Кусимова в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получить в установленном порядке разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух); разработать материалы производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и согласовать в установленном порядке; разработать и согласовать в установленном порядке паспорта на отходы 1-4 класса опасности образующихся в СПК им. Т. Т. Кусимова; организовать профессиональную подготовку лиц допущенных к обращению с опасными отходами, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными; заключить договора на отчуждение отходов 1 -4 класса опасности со специализированными организациями имеющими лицензию на право обращения с отходами 1-4 класса; не допускать размещения навоза от сельскохозяйственных животных непосредственно на почву на территории молочно-товарных ферм СПК им. Т.Т. Кусимова. Взыскать с Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Т.Т.Кусимова в доход муниципального бюджета Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан государственную пошлину в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан. Судья: В.Ф. Ахматнабиев