Дело № 5-6\2010 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Аскарово 27 февраля 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием представителя ГУ МЧС РФ по РБ – государственного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Абдуллина Ф.М.,
директора ГУ Абзелиловская районная ветеринарная станция ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ГУ ... ветеринарная станция, находящегося по адресу: РБ, ..., ..., ... ..., ... Номер обезличен, привлекающегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
24.02.2010 г., в ходе проверки ГУ Абзелиловская районная ветеринарная станция, расположенного по адресу: РБ, Абзелиловский район, с.Аскарово, ул.Горная д.2, государственным инспектором по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Абдуллиным Ф.М. были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ в ГУ Абзелиловская районная ветеринарная станция, а именно:
№ п/п | Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения | Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (ых) нарушены | Сведения о юридических лицах и (или) физических лицах, на которых возлагается ответственность за совершенное нарушение |
административное здание | |||
1. | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
2. | Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре | НПБ 104 -03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
3. | Отсутствует план эвакуации на случай возникновения пожара | п. 16 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
4. | Отсутствует перила на перепадах высот более 45 см. со стороны входа в лабораторию | п. 6.28 СНиП 21-01-97* | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
5. | Пути эвакуации загромождены мебелью | п. 53 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
6. | На окнах установлены глухие металлические решетки | п. 40 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
7. | Электроплитка установлена на горючей поверхности | п. 57 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
8 | Электропровод питающий холодильник проложен с нарушением требований норм и правил, т.е. электропровод проложен по дверному косяку. | п. 57 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
9 | Полы на путях эвакуации отделаны горючим материалом, т.е. линолеумом | п. 6.25 СНиП 21-01-97* | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
10 | Отсутствует крышки соединительных коробок | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
11 | Электропроводка с одинарной изоляцией проложена по горючей поверхности | п. 57 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
12 | На светильниках отсутствует светильники предусмотренные конструкцией | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
13 | Допускается эксплуатация оголенных электропроводов | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
14 | Пути эвакуации (по коридору) отделаны горючим материалом, настенными панелями | п. 6.25 СНиП 21-01-97* | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
15 | Дверь помещения архива не противопожарная | ГУ Абзелиловская районная ветстанция | |
16 | Допущена перепланировка помещений с устройством не проектных перегородок при которой ухудшились условия безопасной эвакуации людей - не обеспечено естественное освещение путей эвакуации и дымоудаление через световой карман | п.4.3. СНиП 21-01-97* | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
17 | В помещение аптеки заложены окна | п. 4.3 СНиП 21-01-97* | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
18 | На путях эвакуации имеется перепады высот менее 45 см. не оборудованных пандусом 1:6 или тремя ступенями одинаковый высоты | п. 6.28 СНиП 21-01-97* | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
19 | Окна в подвальном помещение заложены, тем самым изменены конструктивные и объемно-планировочные решения здания | п. 4.3 СНиП 21-01-97* | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
20 | Допускается складирование легковоспламеняющихся жидкостей (этиловый спирт) в подвальном помещение | п. 40 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
21 | Допускается складирование горючих материалов в помещение котельных | п. 40 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
Лаборатория | |||
22 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
23 | Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре | НПБ 104 -03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
24 | На путях эвакуации имеется перепады высот менее 45 см. не оборудованных пандусом 1:6 или тремя ступенями одинаковый высоты | п. 6.28 СНиП 21-01-97* | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
25 | Пути эвакуации загромождены мебелью | п. 53 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
26 | Электропроводка с одинарной изоляцией проложена по горючей поверхности | п. 57 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
27 | Допускается эксплуатация неисправных выключателей | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
28 | На светильниках отсутствует светильники предусмотренные конструкцией | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
29 | Имеющиеся огнетушители просрочены и не прошли переосвидетельствование | п. 108 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
30 | Допускается эксплуатация электроплиток с открытой спиралью | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
31 | Допускается курение в неустановленных для этого местах и в помещениях | п. 25 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
32 | На аппаратах защиты допускается использование не стандартных не калиброванных плавких вставок (жучков) | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
Пункт осеменения | |||
33 | Допускается использование оголенных электропроводов | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
34 | На светильниках отсутствует светильники предусмотренные конструкцией | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
35 | Допускается эксплуатация неисправных розеток | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
Гараж | |||
36 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
37 | Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре | НПБ 104 -03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
38 | Допускается использование оголенных электропроводов | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
39 | На светильниках отсутствует светильники предусмотренные конструкцией | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
40 | Допускается эксплуатация неисправных розеток | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
41 | Допущено соединение электропроводов с медными и алюминиевыми жилами | п. 57 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
42 | Допускается хранение баллонов из под кислорода в помещение гаража | п. 29 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
43 | Выключатель освещения складского помещения расположена в складском помещение | п. 507 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
45 | В складском помещение на светильнике отсутствует плафон предусмотренное конструкцией | п. 60 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
46 | В гараже отсутствует контейнера из негорючих материалов для обтирочных материалов и промасленной ветоши | п. 47 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
47 | Дверь складского помещения не противопожарная | п.1.82* СНиП 2.08.02-89*. | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
Общие вопросы | |||
48 | Пожарный водоем не оборудован в соответствии с требованием норм и правил | п. 90 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
49 | Подъезды к водоисточникам не очищены от снега | п. 23 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
50 | Здания на территории не защищены молниеотводами | п. 3 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
51 | Распорядительным документом разрешено разведение костров на территории предприятия | п. 26 ППБ 01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
52 | Не произведен замер сопротивления электроизоляции | п. 57 ППБ01-03 | ГУ Абзелиловская районная ветстанция |
По результатам проверки в отношении ГУ Абзелиловская ветеринарная станция был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности.
В судебном заседании инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Абдуллин Ф.М. указал, что ввиду большого количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности в ГУ Абзелиловская ветеринарная станция, считает необходимым назначить ГУ Абзелиловская ветеринарная станция административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Директор ГУ Абзелиловская ветеринарная станция ФИО1 возражал на административное приостановление деятельности ГУ Абзелиловская ветеринарная станция, так как ГУ Абзелиловская ветеринарная станция частично устранены нарушения противопожарной безопасности, в обоснование своих доводов представил суду локальные сметные расчеты специализированной организацией ООО «Шарк» на монтажные работы в помещениях ГУ Абзелиловская ветеринарная станция. Просит назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности предприятия, так как деятельность ГУ Абзелиловская ветеринарная станция заключается в диагностировании заболеваний животных: по бруцеллезу, лейкозу, инфекционной анемии лошадей; также исследуется ежедневно патологический материал от павших животных на исключение инфекционных заболеваний общих для человека и животных; начато капрологическое исследование фекалий собак на носительство заболевания эхинококкоза, также общего для животных и человека. Просит назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности.
Изучив материалы дела, выслушав госинспектора пожнадзора Абзелиловского района РБ Абдуллина Ф.М., директора ГУ Абзелиловская ветеринарная станция, установил следующее.
При проверке ГУ Абзелиловская ветеринарная станция было установлено, что объекты ГУ Абзелиловская ветеринарная станция: гараж, пункт осеменения, лаборатория, административное здания эксплуатируются с нарушением требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ, что подтверждается имеющимися в материалах дела Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 09 от 24.02.2010 г. л.д.5-7), протоколом об административном правонарушении № 20 от 24.02.2009 г. л.д.4), протоколом о временном запрете деятельности от 24.02.2009 г. л.д.4).
Суд считает, что ГУ Абзелиловская ветеринарная станция допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ при эксплуатации объектов ГУ Абзелиловская ветеринарная станция: : гараж, пункт осеменения, лаборатория, административное здания, что в свою очередь при не устранении указанных нарушений может представить непосредственную угрозу жизни или здоровью людей. Однако, суд учитывает, что ГУ Абзелиловская ветеринарная станция предприняты меры по устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № 20 от 24.02.2010 года, в акте проверки органом государственного контроля, юридического лица от 24.02.2010 года № 09, то есть на момент рассмотрения дела имеются локальные сметные расчеты специализированной организацией ООО «Шарк» на монтажные работы в помещениях ГУ Абзелиловская ветеринарная станция.
Кроме этого, суд учитывает, что ГУ Абзелиловская ветеринарная станция осуществляет деятельность по эпидемиологической защите населения, домашних животных Абзелиловского района РБ. Приостановление деятельности может повлечь приостановление указанной деятельности, что в свою очередь может повлечь возникновение общих для людей и животных заболевания (эпидемии, эпизоотии).
То есть суд считает, что ГУ Абзелиловская ветеринарная станция предприняты меры по предотвращению вредных последствий административного правонарушения, что является смягчающим вину обстоятельством в силу ст. 4.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, санкция ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица не позволяет ограничиться устным замечанием. Поэтому суд считает, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: …о назначении административного наказания.
При таких обстоятельствах, суд учитывает, что ГУ Абзелиловская ветеринарная станция предприняты меры по устранению вышеуказанных нарушений и расценивает, как предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, части вредных последствий административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ГУ Абзелиловская ветеринарная станция подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись Р.С.ЯКУПОВА
Копия верна: (Судья Р.С.ЯКУПОВА)
Адрес Абзелиловского районного суда РБ: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая, 16.