постановление по делу об административном правонарушении



Дело № 5-17/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аскарово 09 апреля 2010 года

Председатель Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Итикеев А.З.,

с участием главного государственного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Дегтярева С.В.,

директора ФИО12 ФИО2

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО20 находящегося по адресу: ... основной регистрационный номер Номер обезличен ИНН Номер обезличен, привлекающегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

установил:

06.04.2010 г., в ходе проверки ФИО10 главным государственным инспектором Абзелиловского района РБ по пожарному надзору Дегтяревым С.В. были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ при эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в ФИО11, а именно:

Административный корпус со столовой (двухэтажный)

1.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

2.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

3.

Отсутствуют световые оповещатели «Выход» системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией над дверью эвакуационного выхода из бара «Уют»

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

4.

Допущена перепланировка в малом зале столовой, при которой ухудшились условия безопасной эвакуации людей - устроена перегородка из горючего материала (малый зал)

п.40 ППБ 01-03. п.4.3. СНиП 21-01-97*

5.

В столовой не обеспечен предел огнестойкости EI 30 дверей электрощитовой, венткамер, складов

п.1.82* СНиП 2.08.02-89*

6.

Не заделаны негорючим материалом проемы в противопожарных стенах и перекрытиях в местах прохождения электрокабелей электрощитовой

п.37 ППБ 01-03.

7.

Складские помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

8.

Складские помещения в цоколе не оборудованы приямками для дымоудаления

п.513 ППБ 01-03.

9.

Грузовой лифт в цоколе не отделен тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре

п.7.26 СНиП 21-01-97*

10.

Лестница сообщения между цокольным и первым этажом не выгорожена перегородками первого типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре

п.7.23. СНиП 21-01-97*

11.

Не демонтирована и не заглушена недействующая система вентиляции столовой

п.7.1. СНиП 21-01-97*

12.

Не обеспечен предел огнестойкости R 60 лестничного марша из цоколя

п.5.19. СНиП 21-01-97*

13.

Дверь запасного выхода из столовой открываются не по направлению выхода из здания

п.6.17. СНиП 21-01-97*

14.

Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах

п.6.18. СНиП 21-01-97*

15.

В обеденном зале проложена проводка с нарушением требований нормативных документов по элетроэнергетике

ППБ 01-03 п.57

Корпус № 5 (двухэтажный)

16.

Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) не обеспечена горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери

п.1.93* СНиП 2.08.02-89*

17.

Полы на путях эвакуации (в общих коридорах) отделаны горючим материалом -линолеумом

п. 53 ППБ 01-03.

18.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

19.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

20.

Отсутствует второй эвакуационный выход с этажей

п.6.12, п.6.13 СНиП 21-01-97

21.

Наружная пожарная лестница на кровлю не испытана на прочность и не окрашена

п.41 ППБ 01-03.

Корпус № 6 (двухэтажный)

22.

Применена горючая отделка тамбура эвакуационного выхода и путей эвакуации – общих коридоров

п. 53 ППБ 01-03.

23.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

НПБ 110-03

24.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

НПБ 104-03

Бассейн (одноэтажный с техническим подвалом)

25.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

26.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

27.

Монтаж электропроводки в баре выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок

п.57 ППБ 01-03

28.

Не обеспечен предел огнестойкости EI 30 дверей электрощитовой

п.1.82 СНиП 2.08.02-89

29.

Отсутствует второй эвакуационный выход из бассейна

п.6.12, п.6.13 СНиП 21-01-97

30.

Технический этаж в цоколе не оборудован аварийным выходом

п.1.11 СНиП 2.08.02-89

Кафе «ФИО3» (одноэтажное)

31.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

32.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

Корпус № 2 (4 этажа)

33.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

34.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

35.

Наружная пожарная лестница на кровлю не испытана на прочность и не окрашена

п.41 ППБ 01-03.

36.

Полы на путях эвакуации (в общих коридорах) отделаны горючим материалом -линолеумом

п.53 ППБ 01-03.

37.

Применена горючая отделка тамбура эвакуационного выхода

п.53 ППБ 01-03.

38.

Не обеспечен предел огнестойкости EI 30 дверей кладовых белья, гладильных, библиотеки

п.1.82* СНиП 2.08.02-89*.

39.

Не обеспечена возможность проведения аварийно-спасательных работ на 4-ом этаже здания из-за отсутствия в гарнизоне пожарной охраны района автолестницы

прил.1 НПБ 101-95

п.31 ППБ 01-03.

Корпус № 3

40.

Установка автоматической пожарной сигнализации в нерабочем состоянии

п.34 ППБ 01-03.

41.

Помещение консьержа не оборудовано датчиком автоматической установки пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

42.

Стены на путях эвакуации отделаны горючим материалом –полихлорвиниловыми обоями

п.53 ППБ 01-03.

43.

Внутренние пожарные краны не смонтированы и не укомплектованы

п.89, 610 ППБ 01-03.

44.

Отсутствует второй эвакуационный выход с этажей

п.6.12, 6.13. СНиП 21-01-97*

45.

Не произведена огнезащитная обработка металлических и деревянных конструкций кровли

п.588 ППБ 01-03.

п.7.1.СНиП 21-01-97*

46.

Не обеспечен предел огнестойкости EI 30 двери выхода на кровлю

п.8.4. СНиП 21-01-97*

47.

Ограждение лестничных маршей отсутствует

п.6.28 СНиП 21-01-97*

48.

Не обеспечен предел огнестойкости R 60 лестничных маршей

п.5.19. СНиП 21-01-97*

49.

Не обеспечена нормативная ширина путей эвакуации по лестничному маршу

п.6.29. СНиП 21-01-97*

Корпус № 4

50.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

51.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

52.

Полы на путях эвакуации (в общих коридорах) отделаны горючим материалом -линолеумом

п.53 ППБ 01-03.

53.

Двери запасных эвакуационных выходов содержатся закрытыми на замок

п.52 ППБ 01-03.

54.

Лестничная клетка не отделена от поэтажных холлов перегородками с дверями

п.6.34. СНиП 21-01-97*

55.

Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах

п.6.18. СНиП 21-01-97*

56.

Не обеспечен предел огнестойкости EI 30 двери выхода на кровлю

п.8.4. СНиП 21-01-97*

57.

Этажи правого крыла здания не имеют второго эвакуационного выхода

п. 6.13. СНиП 21-01-97*

58.

Монтаж электропроводки на техническом этаже выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок

п.57 ППБ 01-03.

Корпус «Лепесток № 1»

59.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

60.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

61.

Не обеспечен предел огнестойкости EI 30 дверей кладовых помещений в цоколе

п.1.82* СНиП 2.08.02-89*.

62.

Монтаж электропроводки в подсобных помещениях цоколя выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок

п.57 ППБ 01-03.

63.

Помещение с пребыванием более 15 человек в цоколе здания не имеет второго эвакуационного выхода наружу

п.6.12, 6.13. СНиП 21-01-97*

64.

Лестница для сообщения цокольного этажа с первым этажом не ограждена перегородками первого типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре

п.7.23. СНиП 21-01-97*

65.

Отделка потолка в общих коридорах выполнена горючим материалом - пластиком

п.53 ППБ 01-03.

66.

Не обеспечена возможность проведения аварийно-спасательных работ на 4 -ом этаже здания из-за отсутствия в гарнизоне пожарной охраны района автолестницы

п.8.1. СНиП 21-01-97*

Лепесток № 2

67.

Отсутствует обособленный выход из сауны (дверь сауны выходит на лестничную клетку –на путь эвакуации)

п.1.81*. СНиП 2.08.02-89*

68.

Парная не оборудована перфорированным сухотрубом, присоединенным к внутреннему водопроводу

п.1.81*. СНиП 2.08.02-89*

69.

В сауне и тамбуре применена горючая отделка путей эвакуации – стен –пластиковыми панелями.

п.53 ППБ 01-03.

70.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует.

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

71.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

72.

Применена горючая отделка путей эвакуации – стен –пластиковыми панелями в тамбуре выхода, в поэтажных холлах

п.53 ППБ 01-03.

73.

Не обеспечена возможность проведения аварийно-спасательных работ на 4-ом этаже здания из-за отсутствия в гарнизоне пожарной охраны района автолестницы

п.8.1 СНиП 21-01-97*

Здание сауны и туалетов

74.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

75.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

76.

Применена горючая отделка путей эвакуации – стен –пластиковыми панелями в тамбуре выходов

п.53 ППБ 01-03.

77.

Парные не оборудованы перфорированным сухотрубом, присоединенным к внутреннему водопроводу

п.1.81*. СНиП 2.08.02-89*

Летнее кафе

78.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

79.

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией отсутствует

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

80.

Монтаж электрокабеля запитывающего электрощит выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок

п.57 ППБ 01-03.

81.

Монтаж осветительной электропроводки выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок

п.57 ППБ 01-03.

82.

Электрощит установлен с нарушением Правил устройства электроустановок

п.57 ППБ 01-03.

Общежитие

83.

Допущено применение горючей отделки пола – линолеума на путях эвакуации – в общих коридорах

п.53 ППБ 01-03.

84.

Отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией

п.12 табл. 2 НПБ 104-03

85.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

86.

Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах

п.6.18. СНиП 21-01-97*

87.

Этажи здания не оборудованы вторыми эвакуационными выходами

п.53 ППБ 01-03.

88.

Монтаж электропроводки в коридорах выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок

п.57 ППБ 01-03.

89.

Огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердака не произведена

п.53 ППБ 01-03.

90.

В помещениях подвала применены самодельные осветительные приборы подключенные в электрораспределительные коробки с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике

п.57 ППБ 01-03

91.

В подвальном этаже допускается курение в местах не отведённых для курения

ППБ 01-03 п.25

92.

В общежитии в жилых комнатах эксплуатируется элетронагревательные приборы без огнстойкой подставки

ППБ 01-03 п.60

Гараж

90.

Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

табл.1 п.9 НПБ 110-03.

Автостоянка

91.

Монтаж электропроводки в будке охраны, наружной электропроводки прожекторов освещения на территории выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок

п.57 ППБ 01-03

92.

Электронагревательные приборы эксплуатируются без подставок из негорючего материала

п.60 ППБ 01-03.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности

93.

Не обеспечен забор воды для целей пожаротушения с имеющегося на территории объекта искусственного водоисточника (озера Банное), к которому отсутствует подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года

п.94 ППБ 01-03.

94.

В комнатах не вывешены планы эвакуации на случай пожара

п.125 ППБ 01-03.

95.

Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания

п.129 ППБ 01-03.

96.

Занятия по эвакуации в случае пожара с проживающими в Доме отдыха не проводятся

п.16 ППБ 01-03.

97.

План пожаротушения на объект не разработан

п.110 ППБ 01-03.

98.

Не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение объекта.

п.114,115 ППБ 01-03

Корпус № 1 (4-х этажный с 5-ым мансардным этажом)

99.

Не обеспечена возможность проведения аварийно-спасательных работ на 4 -ом и 5-ом этажах здания из-за отсутствия в гарнизоне пожарной охраны района автолестницы

п.8.1 СНиП 21-01-97*

100.

Фасад здания отделан горючим материалом –пластиком, отсутствует противопожарная разделка вокруг оконных и дверных проемов (установлена горючая влаговетрозащитная плёнка)

п.7.1 СНиП 21-01-97*

101.

Высота помещений менее 3 м (общие коридоры)

1.4* СНиП 2.08.02-89*

102.

Не обеспечен предел огнестойкости транзитных воздуховодов EI 30, отсутствуют противопожарные клапаны на воздуховодах в местах пересечения ими противопожарных преград

п.7.1 СНиП 21-01-97*

103.

Не обеспечен высота путей эвакуации 2.2 м по лестничной клетке

п.6.32 СНиП 21-01-97*

104.

Не обеспечена высота эвакуационного выхода 1.9 м

п.6.16 СНиП 21-01-97*

105.

Отсутствует огнезащитная обработка металлических несущих конструкций кровли и лестничных маршей на мансардном этаже

п.7.1 СНиП 21-01-97*

п.588 ППБ 01-03

106.

Реконструируемые помещения корпуса не отделены от эксплуатируемых противопожарными преградами 1-го типа

п.580 ППБ 01-03

107.

Шлейфы автоматической пожарной сигнализации при совместной прокладке с электропроводкой 220 В не имеют защиты от магнитных наводок

п.12.66, 12.67, 12.69 НПБ 88-2001

108.

Шлейфы системы оповещения проложены открытым способом

п.3.9 НПБ 104-03

109.

Приборы контрольно-приемные и дублирующие выносные приборы установлены в помещении менее 15 м2, без телефонной связи, вентиляции, естественного и аварийного освещения, визуально не доступны дежурному персоналу

П.12.49, 12.55 НПБ 88-2001

110.

При смежном расположении приборов расстояние между ними менее 50 мм, высота расположения верхнего прибора более 1.5 м от уровня пола

П.12.51, 12.52 НПБ 88-2001

111.

Перепады высот в полу на путях эвакуации не оборудованы пандусами

п.6.28 СНиП 21-01-97*

112.

Расстояние от ручного пожарного извещателя до электровыключателя менее 0.75 м

п.12.42 НПБ 88-2001

113.

Внутренние пожарные краны не укомплектованы исправными рукавами

п.89 ППБ 01-03

114.

Не обеспечена одинаковая высота ступеней на лестничных маршах на путях эвакуации

п.6.30 СНиП 21-01-97*

115.

Высота установки внутренних пожарных кранов менее 1.35 м

п.6.13 СНиП 2.04.01-85*

116.

Высота ограждения не соответствуют ГОСТ 25772

п.8.11 СНиП 21-01-97*

117.

Монтаж электропроводок на мансардном этаже выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок (проводом не соответствующем способу прокладки, по временной схеме, отсутствует защита от механических повреждений)

п.57 ППБ 01-03

118.

Перепад высот на входной группе не оборудован тремя ступенями

п.6.28 СНиП 21-01-97*

Гостевой дом им. ФИО4

119.

Второй этаж здания не оборудован вторым эвакуационным выходом

СНиП 21-01-97 п.6.13

120.

Перепад высот в полу на путях эвакуации не оборудован тремя ступенями либо пандусом с уклоном не менее 1:6

п.6.28 СНиП 21-01-97*

121.

Наружная и внутренняя электропроводка (в здании дома, бани, здании ПРУ) проложена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (над сгораемой кровлей, по временной схеме, не защищена от механических повреждений, проводом не соответствующем способу прокладки, соединения жил электропроводов выполнены «в скрутку»)

ППБ 01-03 п.57

122.

Не обеспечен противопожарный разрыв между баней и зданием противорадиационного укрытия

СНиП 2-07-01-89* п.1 прил 1 таблица 1.

123.

В бане перед топочным отверстием на предтопочном листе допускается хранение дров

ППБ 01-03 п.70

124.

Печь в бане неисправна

ППБ 01-03 п.65

125.

Дымоход печи в бане не имеет установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций

ППБ 01-03 п.66

126.

Электросветильники в бане выполнены не соответствуют классу зоны по Правилам устройства электроустановок

ППБ 01-03 п.57

127.

Монтаж аппаратов защиты от токовых перегрузок и короткого замыкания в бане установлены с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (на горючем основании)

ППБ 01-03 п.57

128.

В здании проживания охраны используются самодельные электрообогреватели

ППБ 01-03 п.60

129.

Ширина дверей эвакуационных выходов менее 0.8 м

п.6.16 СНиП 21-01-97*

130.

Не разработана декларация пожарной безопасности

ст.64 ФЗ-123

По результатам проверки в отношении ФИО7 был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности.

В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Дегтярев С.В. указал, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни здоровью людей. Наибольшую опасность представляют нарушения, связанные с эвакуацией людей в случае пожара, обнаружения возгорания, оповещения людей о пожаре. Отсутствие в Абзелиловском районе пожарных автолестниц делает невозможным эвакуацию людей с 4 и 5 этажей корпусов «Лепесток № 1» и «Лепесток № 2», 4-го и мансардного этажа корпуса № 1. Ранее ФИО8 уже привлекалось к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. Просит приостановить сроком на 90 суток деятельность 4 и 5 этажей корпусов «Лепесток № 1» и «Лепесток № 2», 4-го и мансардного этажа корпуса № 1, здания общежития, корпуса № 3.

Директор ФИО9 ФИО2 суду пояснил, что нарушения пожарной безопасности устраняются, здания старые, 60-х годов постройки. В настоящее время ведется их реконструкция, однако имеются трудности в связи с отсутствием финансирования работ. Имеется договор с фирмой, которая будет заниматься непосредственно устранением нарушений правил пожарной безопасности. Просит суд ограничиться приостановлением деятельности указанных главным государственным инспектором Дегтяревым С.В. объектов не более чем на тридцать суток, что связано с предстоящим курортным сезоном.

Изучив материалы дела, выслушав главного государственного инспектора Дегтярева С.В., директора ФИО6 ФИО2, установил следующее.

При проверке ФИО13 было установлено, что здания и сооружения ФИО14 эксплуатируются с нарушением требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ, что подтверждается имеющимися в материалах дела Актом № 65 проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 06.04.2010 г. л.д.6-10), протоколом об административном правонарушении № 36 от 06.04.2010 г. л.д.1-4).

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в ФИО15 представляют угрозу жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО18 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Установлено, что наиболее грубые нарушения правил пожарной безопасности допущены при эксплуатации 4-го и 5-го этажей корпусов «Лепесток № 1» и «Лепесток № 2», 4-го и мансардного этажа корпуса № 1, здания общежития, корпуса № 3. Учитывая мнение главного государственного инспектора Дегтярева С.В., суд считает, что допущенные ФИО16 нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ при эксплуатации 4-го и 5-го этажей корпусов «Лепесток № 1» и «Лепесток № 2», 4-го и мансардного этажа корпуса № 1, здания общежития, корпуса № 3 представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей и в связи с этим подвергнуть ФИО19 к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности 4-го и 5-го этажей корпусов «Лепесток № 1» и «Лепесток № 2», 4-го и мансардного этажа корпуса № 1, здания общежития, корпуса № 3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО17 подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности 4-го и 5-го этажей корпусов «Лепесток № 1» и «Лепесток № 2», 4-го и мансардного этажа корпуса № 1, здания общежития, корпуса № 3, расположенных по адресу: ... сроком 52 (пятьдесят два) суток, то есть до 31.05.2010 г. включительно.

Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председатель суда: А.З. ИТИКЕЕВ