Дело № 5-18\2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Аскарово 15 апреля 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Итикеева А.З.,
с участием главного государственного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Дегтярева С.В.,
председателя правления ТСЖ «Горный воздух» Третьяковой О.М.,
рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ТСЖ (товарищество собственников жилья в кондоминиуме) «Горный воздух», находящегося по адресу: РБ, Абзелиловский район, территория западный берег озера Якты-Куль, ОГРН 1040202122399, ИНН № 0201007976, привлекающегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
12.04.2010 г., в ходе проверки отношении ТСЖ (товарищество собственников жилья в кондоминиуме) «Горный воздух», находящегося по адресу: РБ, Абзелиловский район, территория западный берег озера Якты-Куль, главным государственным инспектором по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Дегтяревым С.В. были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ, допущенные ТСЖ «Горный воздух», а именно:
1 | Не обеспеченны противопожарные разрывы при застройке территории | прил.1п.1 СНиП 2.07.01-89* |
2 | Отсутствуют световые оповещатели «Выход» системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией | п.12 табл. 2 НПБ 104-03 |
3 | Монтаж электропроводки за подвесным потолком в жилых домах выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок | п.57 ППБ 01-03. |
4 | Пожарные щиты не укомплектованы огнетушителями инвентарем, песком в количестве и объемах согласно норм | прил. 3 п.21 табл.3 ППБ 01-03. |
5 | Помещение охраны не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации | табл.1 п.9 НПБ 110-03. |
6 | Не обеспечен предел огнестойкости кровли R 15, межэтажных перекрытий REI 45 (не произведена огнезащитная обработка металлических конструкций) в здании котельной | п.37 ППБ 01-03. |
7 | Монтаж автоматической пожарной сигнализации выполнен с нарушением требований НПБ 88-2001 (прибор приемно-контрольный не установлении в помещении с круглосуточным дежурством персонала) | п.12.48* НПБ 88-2001 |
8 | Не обеспечено противопожарное водоснабжение объекта | п.п.114, 115,609 ППБ 01-03 |
9 | Не обеспечена молниезащита зданий ТСЖ «Горный воздух» | СО 153-34.21.122-2003 |
10 | Не обеспечены проезды пожарных автомашин к жилым домам массива ТСЖ «Горный воздух» | п.23 ППБ 01-03. |
11 | Лестницы высотой более 45 см на входных группах жилых домов не имеют ограждения | п.6.28. СНиП 21-01-97* |
12 | В комнатах домов используемых в качестве гостевых не вывешены памятки о мерах пожарной безопасности | п.127 ППБ 01-03. |
13 | Не организовано ознакомление под роспись прибывающих в гостевые домики граждан с правилами пожарной безопасности | п.126 ППБ 01-03. |
14 | План пожаротушения на объект не разработан | п.110 ППБ 01-03. |
15 | Производится реконструкция строений ТСЖ Горный воздух без соблюдения нормативных требований в соответствии с назначением зданий. | ППБ 01-03 п. 38 |
16 | Допускается разжигание открытого огня на расстоянии менее 50 метров от зданий. | ППБ 01-03 п.26 |
17 | В техническом подполье под помещением охраны допускается хранение сгораемых материалов | ППБ 01-03 п.40 |
По результатам проверки в отношении ТСЖ «Горный воздух» был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности.
В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Дегтярев С.В. указал, что проверка в отношении ТСЖ «Горный воздух» проводится не в первый раз, в ТСЖ «Горный воздух» был пожар, несмотря на это указанные нарушения, явившиеся причиной пожара, не были своевременно устранены. Нарушения, допущенные ТСЖ «Горный воздух», до сих пор не устранены, что может явиться причиной новых пожаров. Имеют место нарушения не только в квартирах собственников жилья, но и нарушения на общей территории ТСЖ: в котельной, помещении охраны, не обеспеченны противопожарные разрывы при застройке территории, пожарные щиты не укомплектованы огнетушителями инвентарем, песком в количестве и объемах, согласно норм, помещение охраны не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации, не обеспечено противопожарное водоснабжение объекта, не обеспечена молниезащита зданий ТСЖ «Горный воздух», план пожаротушения на объект не разработан. Просит приостановить деятельность ТСЖ «Горный воздух» путем запрета эксплуатации котельной, электросетей, ареста расчетных счетов ТСЖ.
Председатель правления ТСЖ «Горный воздух» Третьякова О.М. возражала на административное приостановление деятельности ТСЖ «Горный воздух». Пояснила, что противопожарные разрывы при застройке не обеспечили застройщики, устранить это нарушение они не могут. Ими повышена пожаробезопасность зданий, планируются мероприятия по организации водоснабжения на случай пожара. ТСЖ, также просили СП Ташбулатовский сельсовет, администрацию МР Абзелиловский район РБ одобрить документацию по организации площадки для забора воды с озера Якты-Куль. Однако, в указанных органах им отказали. В остальной части нарушения устранены. Имеющиеся на момент проверки нарушения не оспаривают. Признает допущенные нарушения, которые являются общими для товарищества: по помещению охраны, которое не оборудовано установкой автоматической сигнализации, по необеспечению противопожарного обеспечения водоснабжения ТСЖ, по необеспечению молниезащиты зданий ТСЖ «Горный воздух», по отсутствию плана пожаротушения на объекте, по размещению в техническом подполье под помещением охраны сгораемых материалов, по разжиганию открытого огня на расстоянии менее 50 метров. Обязуется устранить указанные нарушения. Просит назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности.
Изучив материалы дела, выслушав главного госинспектора пожарного надзора Абзелиловского района РБ Дегтярева С.В., председателя правления ТСЖ «Горный воздух», установил следующее.
При проверке ТСЖ «Горный воздух» было установлено, что здание учреждения эксплуатируется с нарушением требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ: помещение охраны не оборудовано установкой автоматической сигнализации, не обеспечено противопожарное обеспечение водоснабжения ТСЖ, не обеспечена молниезащита зданий ТСЖ «Горный воздух», отсутствует план пожаротушения на объекте, под помещением охраны в техническом подполье размещены сгораемые материалы, допускается разжигание открытого огня на расстоянии менее 50 метров от зданий, что подтверждается имеющимися в материалах дела Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 64 от 12.04.2010 г., протоколом об административном правонарушении № 41 от 12.04.2009 г., протоколом о временном запрете деятельности № 41 от 12.04.2009 г.
Суд считает, что ТСЖ «Горный воздух» допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ при эксплуатации здания библиотеки, что в свою очередь при не устранении указанных нарушений, может представлять непосредственную угрозу жизни или здоровью людей. Однако, суд учитывает, что ТСЖ «Горный воздух» предприняты меры по устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № 64 от 12.04.2010 года, в акте проверки органом государственного контроля, юридического лица от 12.04.2010 года № 64: составлена проектная документация на мероприятия по организации водоснабжения, повышена пожаробезопасность зданий ТСЖ. Таким образом, суд считает, что ТСЖ «Горный воздух» предотвращена часть вредных последствий административного правонарушения, что является смягчающим вину обстоятельством в силу ст. 4.2 КоАП РФ.
Суд считает, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.7, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ТСЖ (товарищество собственников жилья в кондоминиуме) «Горный воздух» подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Адрес Абзелиловского районного суда РБ: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая, 16.
Председатель суда: А.З.ИТИКЕЕВ