ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июня 2010 г. с.Аскарово РБ
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. с участием представителя Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан Редакционно-издательский комплекс «Искра» -директора Ишмуратова Г.А. (приказ о назначении от 05.06.2009 г.), главного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярева С.В. (служебное удостоверение №10378), старшего помощника прокурора Абзелиловского района Гришаева А.В. (служебное удостоверение №091634),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан Редакционно-издательский комплекс «Искра»,
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Редакционно-издательский комплекс «Искра» (далее-ГУП РБ РИК «Искра») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации. при следующих обстоятельствах: 06.05.2010 в ходе проведенной совместной проверки исполнения требований пожарной безопасности в здании ГУП РБ РИК «Искра», расположенного в с.Аскарово Абзелиловского района, по ул. Ленина, 14а, прокуратурой Абзелиловского района совместно с отделением Государственного пожарного надзора Абзелиловского района были обнаружены нарушения требований Правил Пожарной Безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 и других норм регламентирующих требования пожарной безопасности, а именно:
Существо нарушения | Норма, которая нарушена |
На окнах помещений с пребыванием людей установлены глухие металлические решётки | Правила пожарной безопасности ( далее-ППБ) 01-03 п.40 |
Звуковой оповещатель системы оповещения людей о пожаре в коридоре 2-го этажа установлен на расстоянии менее 0.15 м от потолка | п.3.17 Норм пожарной безопасности ( далее-НПБ) 104-03 |
Уклон наружной эвакуационной лестницы более 1:1; ширина проступи менее 25 см, а высота ступени более 22 см. | НПБ 110-03 |
У выходов из здания не установлены ручные пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации | НПБ 88-2001 п. 12.41 приложение 13 |
Монтаж шлейфов автоматической пожарной сигнализации выполнен на расстоянии менее 50 см. от электропроводки 220 В, не обеспечено расстояние 0.5 м экранирование от электромагнитных наводок отсутствует | НПБ 88-2001 п.12.67 |
Допускается эксплуатация временной (не предусмотренной проектом) электропроводки с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике | ППБ 01-03 п.53 |
Электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренными конструкцией светильника | ППБ 01-03 п.60 |
Деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом | ППБ 01-03 п.36 |
В местах пересечения противопожарных стен, ограждающих конструкций инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость | ППБ 01-03 п. 37 |
Монтаж электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике | ППБ 01-03 п. 57 |
Не обеспечен предел огнестойкости 0.6 часа двери электрощитовой, архива и складов. | п.1.82*СНиП 2.08.02-89* |
Прибор приемно-контрольный размещён на высоте от уровня пола до оперативных органов управления более 1,5 м. | НПБ 88-2001 п.12.52 |
При смежном расположении приемно-контрольного прибора и приборов управления системой оповещения и охранной сигнализации расстояние между ними менее 50 мм. | НПБ 88-2001 п. 12.51 |
Двери лестничных клеток не обеспечены устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. | СНиП 21-01-97* п.6.18 |
Помещение склада, неэксплуатируемое помещение печатного цеха, архива не оборудовании автоматической пожарной сигнализацией | НПБ 110-03 |
На первом этаже здания не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. | НПБ 110-03 |
Противопожарный разрыв до здания сельскохозяйственного управления менее 8 метров | ФЗ-123 от 22.07.2008 г. таблица 11 |
Люк выхода на чердак не имеет нормируемого предела огнестойкости. | СНиП 21-01-97 п. 7.2 |
Люк на чердак не закрыт, и не указанно место хранения ключей. | ППБ 01-03 п. 44 |
Не выполнено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 | СНиП 21-01-97 п.8.11 |
В чердаке здания не предусмотрен выход на кровлю, оборудованный стационарной лестницей через дверь, люк или окно размерами не менее 0,6 х 0,8 м. | СНиП 21-01-97 п.8.4 |
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. | ППБ 01-03 п.91 |
Касауры лестничных маршей не имеют требуемый предел огнестойкости (R 60) | СНиП 21-01-97* таблица-4 |
Под лестничной клеткой устроена кладовая с хранением сгораемых материалов. | ППБ 01-03 п.40 |
Высота выхода с лестничной клетки наружу здания менее 1,9 м. | СНиП 21-01-97* п.6.16 |
В полу на пути эвакуации имеются выступы (перед главным выходом) | СНиП 21-01-97* п.6.28* |
В складе готовой продукции размещены аппараты выключения электрооборудования | п. 507 ППБ 01-03 |
В складе готовой продукции и в ремонтной мастерской используются повреждённые электророзетки | ППБ 01-03 п.60 |
В печатном цехе установлена сгораемая перегородка снижающая степень огнестойкости здания | ППБ 01-03 п.38 |
Расстояние от пожарного дымового извещателя до стены более 4,5 м. | НПБ 88-2001 п. 12.28 таблица 5 |
Электрокабель в гараж проложен по временной схеме с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
Не организовано проведение регламентныех работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. | ППБ 01-03 п.96 |
Помещения оборудованные ЭВМ, архив, не обеспечены углекислотными или хладоновыми огнетушителями | ППБ 01-03 п. 108, приложение 3 п.12 |
Здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением | СНиП 21-01-97 п.8.1 |
В судебном заседании представитель ГУП РБ РИК «Искра» -директор Ишмуратов Г.А. пояснил, что решетки на окнах поставлены по указанию милиции, в случае выделения целевых средств нарушения будут исправлены, устранили нарушения электропроводки, замок купили, чердак будет закрыт. ГУП РБ РИК «Искра» выпускает две общественно-политические газеты «Искра» и «Абзелил», тираж около 7 тысяч. Выпуск данных газет в случае приостановления эксплуатации здания будет не возможен. Пожарная сигнализация имеется, недостатки в ее установке будут устранены.
Доказательств о том, что какие-либо нарушения правил и норм пожарной безопасности устранены суду не представлено.
Главный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярев С.В. считает необходимым приостановить деятельность второго административного этажа, однако пояснил, что нарушения на первом этаже также создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Старший помощник прокурора Абзелиловского района Гришаев А.В. пояснил, что в отношении ГУП РБ РИК «Искра» было возбуждено одно административное дело с проведением административного расследования, после чего дело постановлением от 28.05.2010 г. передано в суд. Считает, что выпуск газет редакцией возможен вне здания, в котором оно находится.
Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, заслушав заключение прокурора, полагавшего приостановить эксплуатацию 2 этажа здания ГУП РБ РИК «Искра», исследовав доказательства по делу, судья принимает постановление о назначении ГУП РБ РИК «Искра» административного наказания.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Вина ГУП РБ РИК «Искра» в совершении правонарушения подтверждается актом совместной проверки от 06.05.2010 г., подписанным, в том числе, законным представителем юридического лица, объяснениями законного представителя ООО ГУП РБ РИК «Искра»– директора Ишмуратова Г.А., постановлением о возбуждении дела и проведением административного расследования, перечнем недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведения ГУП РБ РИК «Искра», содержащим здание редакции по адресу: С.Аскарово, ул. Ленина, 14а.
Учитывая характер совершенного ГУП РБ РИК «Искра» административного правонарушения, а именно: количество и характер нарушений правил и норм пожарной безопасности, наличие в здании редакции автоматической пожарной сигнализации, нарушения, допущенные при установке данной сигнализации, имущественное положение ГУП РБ РИК «Искра»: а именно: осуществление ГУП РБ РИК «Искра» в соответствии с Уставом, в том числе, коммерческой деятельности, выпуска двух общественно-политических газет районного масштаба, суд считает возможным назначение менее строго, чем административное приостановление деятельности, наказания, поскольку менее строгое наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Редакционно-издательский комплекс «Искра», расположенное по адресу: Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Ленина, д. 14а, ИНН 0201007736, ОГРН 1030202127878 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 11000 (одиннадцать тысяч ) руб.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ)
ИНН получателя: 0278106433 КПП 027801001
Р/сч 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан
г.Уфа БИК 048073001.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ф.Ахматнабиев