ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июня 2010 г. с.Аскарово
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф.
с участием представителя Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Акбузат», с.Михайловка муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее МДОБУ детсад «Акбузат») Харисовой Г.Х. (выписка из приказа №3/1 от 02.03.2009), главного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярева С.В. (служебное удостоверение №10378) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МДОБУ детсад «Акбузат»,
УСТАНОВИЛ:
МДОБУ детсад «Акбузат» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах: при проведении проверки 16.06.2010 г. по адресу: Абзелиловский район с.Михайловка, ул. Парковая, 34, установлено, что МДОБУ детсад «Акбузат» допущены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
Сущность нарушения | Нормы и правила пожарной безопасности, которые нарушены |
Несущие деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом | п. 36 ППБ (Правила пожарной безопасности) 01-03 |
Здание детского сада не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением. | п.609 ППБ 01-03 |
Не обеспечен круговой проезд во круг здания. | ППБ 01-03 п.576 |
Здание детского сада не обеспечено молниеотводами. | ППБ 3421 01-03 п.3 СО 153-122-2003 |
На путях эвакуации в полу имеются перепады высот без устройства пандуса. | СНиП 21-01-97 п.6.28* |
Электропроводка в здании, а так же ввод электропроводов и эксплуатация электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
План эвакуации в выполнен с нарушением требований ГОСТ 12.2.143-2002 | ППБ 01-03 п.16 |
Ширина и высота ступеней в пределах лестничного марша на входных группах разная | СНиП 21-01-97* п.6.28* |
Автоматическая пожарная сигнализация в здании не исправна. | ППБ 01-03 п.98 |
В системе автоматической пожарной сигнализации применены тепловые извещатели | НПБ (Нормы пожарной безопасности) 88-2001 п.12.9 |
В здании не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара | НПБ 104-03 |
Не все помещения здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. | НПБ 110-03 |
На перепадах высот у входа в здание не оборудованы перила высотой не менее 1,2 м. | СНиП 21-01-97* п.6.28 |
В здании используются светильники без плафонов-рассеивателей предусмотренных конструкцией светильника. | ППБ 01-03 п.60 |
На путях эвакуации используется покрытие (линолиум) с параметрами пожарной опасности более нормативных | СНиП 21-01-97* п.6.25* |
Перед наружными дверями (эвакуационными выходами) не устроены горизонтальные входные площадки с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери | СНиП 2.08.02-89* п. 1.9 |
Допускается загромождение дверей эвакуационных выходов различными предметами | ППБ 01-03 п. 53 |
Детский сад не обеспечен фонарями на случай отключения электроэнергии | ППБ 101-89 п.2.3.15 |
Допускается загромождение проходов на путях эвакуации | ППБ 101-89 п.2.1.10 |
Телефонная связь в детском саду не исправна | ППБ 01-03 п.З |
Дверь эвакуационного выхода из кухни детского сада закрыта на замок с наружи здания. | ППБ 01-03 п. 52 |
В объяснении в протоколе об административном правонарушении заведующая МДОБУ детсад «Акбузат» Харисова Г.Х. указала, что детсад был построен в 1986 г., сигнализации нет, электропроводка находится в изношенном состоянии, чтобы все это исправить требуется финансирование. Во время проверки в детском саду проводился ремонт, все нарушения, связанные с ремонтом исправят.
В судебном заседании представитель МДОБУ детсад «Акбузат» Харисова Г.Х. пояснила, что указанные нарушения имеют место быть. В настоящее время детский сад посещает одна группа детей.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярев С.В. считает необходимым приостановить деятельность детского сада на срок 30 суток, так как существует угроза жизни и здоровью граждан, пояснил, что в Отделе образования имеются денежные средства для исправления нарушений, которые могут быть исправлены в течение месяца.
Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, главного пожарного инспектора района, исследовав доказательства по делу, судья принимает постановление о назначении МДОБУ детсад «Акбузат» административного наказания.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Вина МДОБУ детсад «Акбузат» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.06.2010 г., актом проверки от 16.06.2010 г., подписанным в том числе законным представителем юридического лица, объяснениями законного представителя МДОБУ детсад «Акбузат»,
Суд считает, что допущенные МДОБУ детсад «Акбузат» нарушения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации при эксплуатации здания детского сада по адресу: Абзелиловский район, с.Михайловка, ул. Парковая, 34 представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер деятельности Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения, характер совершенных юридическим лицом нарушений, пояснения главного пожарного инспектора района.
Возможности назначении менее строго, чем административное приостановление деятельности, не имеется, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а именно: предупреждение дальнейшей эксплуатации здания детского сада с нарушениями противопожарных норм и правил при наличии угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе детей.
Для достижения данной цели суд считает необходимым в качестве меры, необходимой для административного приостановления деятельности, временно прекратить эксплуатацию здания детского сада, занимаемого виновным лицом.
При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает, что протоколом о временном запрете деятельности от 16.06.2010 г. запрещена деятельность по эксплуатации здания детского сада с 16.06.2010 г. 12 часов 45 минут
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Акбузат», с.Михайловка муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному приостановлению эксплуатации здания МДОБУ детсад «Акбузат» по адресу: Абзелиловский район, с.Михайловка, ул. Парковая, 34 с учетом времени приостановленной деятельности на срок 28 суток.
Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление для немедленного исполнения направить в Абзелиловский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ф.Ахматнабиев