ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июня 2010 г. с.Аскарово
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. с участием представителя Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа д.Новобалабаново муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее СОШ д.Новобалабаново) директора Зайтунова Б.Ш. (выписка из приказа №23 п.2 от 08.09.2008 г.), главного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярева С.В. (служебное удостоверение №10378), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении СОШ д.Новобалабаново,
УСТАНОВИЛ:
СОШ д.Новобалабаново привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах: при проведении проверки по адресу: Абзелиловский район Новобалабаново, ул. С.Юлаева-16 допущены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
1. | Предел огнестойкости конструкций лестниц менее R60 | СНиП 21-01-97 таблица 4 |
2. | Не восстановлена огнезащитная обработка несущих конструкций чердачного помещения. | п. 36 ППБ 01-03 |
3. | Здания школы не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением. | п. 40 ППБ 01-03 |
4. | Огнетушители в коридорах вывешены на высоте более 1,5 м. до верха крышки огнетушителя. | (п.108 ППБ 01-03)(НПБ166-97 п.6.7) |
5. | Не обеспечен круговой проезд во круг зданий. | ППБ 01-03 п.576 |
6. | Не выполнено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 | СНиП 21-01-97 п.8.11 |
7. | В здании используются светильники без плафонов-рассеивателей предусмотренных конструкцией светильника. | ППБ 01-03 п.60 |
8. | Здание школы не обеспечено молниеотводами. | ППБ 01-03 п.3 СО 153-3421122-2003 |
9. | На окнах помещений с пребыванием людей установлены глухие металлические решетки. | ППБ 01-03 п.44 |
10. | Здание школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией | НПБ 110-03 |
11. | Здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара | НПБ 104-03 |
12. | Электропроводка в здании школы, а так же ввод электропроводов и эксплуатация электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
13. | План эвакуации в школе выполнен с нарушением требований ГОСТ 12.2.143-2002 | ППБ 01-03 п.16 |
14. | Ширина и высота ступеней в пределах лестничного марша разная, | СНиП 21-01-97* п.6.28* |
15. | На лестничных клетках отсутствуют двери с устройствами устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах | СНиП 21-01-97* п.6.18 |
16. | На перепадах высот на входной группе в здание не оборудованы перила высотой не менее 1,2 м. | СНиП 21-01-97* п.6.28 |
17. | Помещение котельной устроено в здании школы и не выделено от помещений иного назначения противопожарной преградой 1-го типа | СНиП 21-01-97* п.7.1 |
18. | Под лестничным маршем устроена кладовая с хранением горючих материалов. | ППБ 01-03 п. 40 |
19. | Батареи отопления выступают из плоскости стены и установлены на высоте менее 2,2 метра | СНиП 21-01-97* п.6.32* |
20. | В коридорах 1-го и 2-го этажа устроены не проектные перегородки снижающие степень огнестойкости здания, выполненные с нарушением действующих норм. | ППБ 01-03 п.38 |
В судебном заседании представитель СОШ д.Новобалабаново директор Зайтунов Б.Ш. пояснил, что у входов школы имеются 2 скважины, огнетушители вывешены на правильную высоту, плафоны приобрели поставят, решетки с окон убрали, двери поставлены, котельная будет обложена кирпичом, для устранения нарушений по лестничному маршу требуется финансирование.
Доказательств в подтверждение устранение указанных нарушений суду не представлено.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярев С.В. считает необходимым приостановить эксплуатацию здании школы, так как отсутствие пожарной сигнализации другие нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан. Скважины около входов в школу не обеспечат расход воды пожарной машины, которая расходует 40 л/с. Круговой проезд вокруг здания дорога должен быть согласно СНиП.
Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, главного пожарного инспектора района, исследовав доказательства по делу, судья принимает постановление о назначении МОБУ СОШ д.Новобалабаново административного наказания.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Вина СОШ д.Новобалабаново в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.06.2010 г., актом проверки от 21.06.2010 г., подписанным в том числе законным представителем юридического лица, объяснениями представителя СОШ д.Новобалабаново.
Оснований сомневаться в пояснениях директора СОШ д.Новобалабаново в том, что нарушения правил и норм пожарной безопасности частично устранены у суда не имеется, однако отсутствие пожарной сигнализации и другие нарушения в совокупности создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер деятельности Муниципального образовательного бюджетного учреждения, характер совершенных юридическим лицом нарушений, пояснения главного пожарного инспектора района.
Возможности назначении менее строго, чем административное приостановление деятельности, не имеется, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а именно: предупреждение дальнейшей эксплуатации здания школы с нарушениями противопожарных норм и правил при наличии угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе детей.
Для достижения данной цели суд считает необходимым в качестве меры, необходимой для административного приостановления деятельности, временно прекратить эксплуатацию здания, занимаемого виновным лицом.
При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает, что протоколом о временном запрете деятельности от 21.06.2010 г. запрещена деятельность по эксплуатации здания школы с 21.06.2010 г. 11 часов 45 минут
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа д.Новобалабаново муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному приостановлению эксплуатации здания школы, расположенного в д.Новобалабаново, ул. С.Юлаева-16 с учетом срока ранее приостановленной деятельности на срок 64 суток.
Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление для немедленного исполнения направить в Абзелиловский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ф.Ахматнабиев