ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2010 г. с.Аскарово
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф.
с участием представителя Муниципального учреждения Бурангуловский центральный сельский дом культуры муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее МУ Бурангуловский ЦСДК) директора Магафуровой Г.М. (выписка из приказа от 16.02.2009 г.), главного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярева С.В. (служебное удостоверение №10378) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МУ Бурангуловский ЦСДК,
УСТАНОВИЛ:
МУ Бурангуловский ЦСДК привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах: при проведении проверки 17.06.2010 г. по адресу: Абзелиловский район с.Бурангулово, ул. Советская, 28 допущены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
№ п/п | Существо нарушения | Противопожарные правила и нормы которые нарушены |
1. | автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состояние | П.34ППБ (Правила пожарной безопасности) 01-30 |
2. | Отсутствует система оповещения людей о пожаре | НПП (Нормы пожарной безопасности) 104-03 |
3. | Отделка полов на путях эвакуации на втором этаже выполнена из горючего материала | п. 6.25 СНиП 21-01-97* |
4. | Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных решений без проекта, а именно допущено установки дощатый перегородки в световом кармане, при который ухудшились условия безопасный эвакуации людей при пожаре | п. 4.3 СНиП-01-97* |
5. | Предел огнестойкости люка чердачного помещения, не соответствует требованиям норм и правил | П.3 ППБ 01-03 |
6. | двери лестничных клеток не обеспечены устройствам» для самозакрывания и уплотнителями в притворах | п. 6.18 СНиП 21-01-97* |
7. | Второй эвакуационный выход со второго этажа не соответствует требованиям норм и правил, в результате установки непроектный перегородки | п. 4.3 СНиП 21-01-97* |
8. | Допускается складирование горючих материалов v под лестничным маршем. | п. 40 ППБ 01-03 |
9. | Касауры лестничных маршей не обработаны огнезащитным составом для повышения предела огнестойкости | табл. 4 СНиП 21-01-97* |
10. | Электропровода с одинарной изоляцией проложены негорючей поверхности | п. 57 ППБ 01-93 |
11. | Допущено устройства гардероба на путях эвакуации | п. 40 ППБ 01-03 |
12. | Установлены решетки на путях эвакуации в фойе первого этажа | п. 53 ППБ 01-0З |
13. | Вторые двери парадного входа забиты, не обеспечено свободное открывание | п. 53 ППБ 01-03 |
14. | Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных решений без проекта, а именно допущено установки дощатый перегородки на эвакуационном пути из фойе, при который ухудшились условия безопасный эвакуации людей при пожаре | п.4.3 СНИП 21-01-97* |
15. | Не обеспечено свободное открывание второго эвакуационного выхода из зрительного зала | п. 53 ППБ 01-03 |
16. | Проход в зрительном зале загроможден бильярдным столом | п. 53 ППБ 01-03 |
17. | Перепады высот на путях эвакуации не оборудованы перилами | п. 6.28 СНиП 21-01-97* |
18. | Деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации не обработаны огнезащитным составом | п. 150 ППБ 01-03 |
19. | Допускается складирование горючих материалов в пределах сценической коробки | п. 40 ППБ 01-03 |
20. | Электропровода в доме культуры находятся в неисправном состояние | п. 57 ППБ 01-03 |
21. | Допускается использование неисправного удлинителя | п. 60 ППБ 01-0З |
22. | Слуховые окна на чердаке не застеклены | п. 44 ППБ 01-03 |
23. | Здание дома культуры не обеспечен источниками водоснабжения для целей наружного пожаротушения | п.89 ППБ 01-03 |
В судебном заседании представитель МУ Бурангуловский ЦСДК Магафурова Г.М. пояснила, что нарушения имеют место быть, для их устранения необходимо финансирование, сельский дом культуры находится по адресу: с.Бурангулово, ул. Советская, 39/2
Главный государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярев С.В. считает необходимым приостановить деятельность сельского клуба на срок 90 суток, так как существует угроза жизни и здоровью граждан, никаких мер по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности не принимается. Сельский дом культуры находится по адресу: с.Бурангулово, ул. Советская, 39/2, указание в протоколе «Советская 28» является опечаткой.
Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, главного пожарного инспектора района, исследовав доказательства по делу, судья принимает постановление о назначении МУ Бурангуловский ЦСДК административного наказания.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Вина МУ Бурангуловский ЦСДК в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.06.2010 г., актом проверки от 17.06.2010 г., подписанным в том числе законным представителем юридического лица, объяснениями законного представителя МУ Бурангуловский ЦСДК.
С учетом пояснений представителя МУ Бурангуловский ЦСДК и главного государственного инспектора суд приходит к выводу, что МУ Бурангуловский ЦСДК находится по адресу: с.Бурангулово, ул. Советская, 39/2,. При этом в протоколе об административном нарушении допущена ошибка в адресе, которая была устранена в ходе судебного заседания.
Суд считает, что допущенные МУ Бурангуловский ЦСДК нарушения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации при эксплуатации здания сельского дома культуры по адресу: Абзелиловский район, с. Бурангулово, ул. Советская, 39/2 представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер деятельности Муниципального учреждения культуры, характер совершенных юридическим лицом нарушений, их количество, пояснения главного пожарного инспектора района.
Данных о том, что МУ Бурангуловский ЦСДК ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ либо в отношении дома культуры принимались какие либо меры пожарного надзора в материалах дела не имеется.
Возможности назначении менее строго, чем административное приостановление деятельности, не имеется, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а именно: предупреждение дальнейшей эксплуатации здания с нарушениями противопожарных норм и правил при наличии угрозы жизни и здоровью граждан.
Для достижения данной цели суд считает необходимым в качестве меры, необходимой для административного приостановления деятельности, временно прекратить эксплуатацию здания, занимаемого виновным лицом.
При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает, что протоколом о временном запрете деятельности от 17.06.2010 г. запрещена деятельность по эксплуатации здания сельского дома культуры с 17.06.2010 г. 18 часов 00 минут. Жалоб на протокол о временном запрете деятельности от 17.06.2010г. в котором неправильно указан адрес и наименование юридического лица в суд не поступало.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципального учреждения Бурангуловский центральный сельский дом культуры муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному приостановлению эксплуатации здания, занимаемого МУ Бурангуловский ЦСДК по адресу: Абзелиловский район, с. Бурангулово, ул. Советская, 39/2 с учетом времени приостановленной деятельности на срок 60 суток.
Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление для немедленного исполнения направить в Абзелиловский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ф.Ахматнабиев