ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2010 г. с.Аскарово
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф.
с участием представителя Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Амангильдино муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан директора Аубакирова Ю.В., Главного государственного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярева С.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Амангильдино муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее МОБУ СОШ с.Амангильдино),
УСТАНОВИЛ:
МОБУ СОШ с.Амангильдино привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах: 31 мая 2010 года главным Государственным инспектором Абзелиловского района Республики Башкортостан по пожарному надзору Дегтярёвым С.В. было проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением противопожарных требований на территории и в зданиях Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Амангельды по адресу: Абзелиловский район, с.Амангильдино. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения | наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены |
Предел огнестойкости Касауров несущих конструкций лестниц менее R60 | СНиП 21-01-97 таблица 4 |
Несущие деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом | п. 36 Правил пожарной безопасности, далее -ППБ 01-03 |
Отсутствуют устройства для самозакрывания дверей на лестничной клетке | СНиП 21-01-97 п.6.18* |
Под лестничной клеткой выполнена перепланировка и устроена кладовая стены которой выполнены из горючего материала. | ППБ 01-03 п.38 |
Монтаж и эксплуатация электропроводки в здании выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.38 |
Здание школы не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением. | п. 40 ППБ 01-03 |
Огнетушители в коридорах вывешены на высоте более 1,5 м. до верха крышки огнетушителя. | (П.108ППБ01-03)(НПБ 166-97 п.6.7) |
Не обеспечен круговой проезд во круг здания школы. | ППБ 01-03 п.576 |
На эвакуационном выходе (центральный вход с фасадной части здания) высота ограждения лестниц менее 1,2 метра. | СНиП 2.08.02-89* п. 1.92* |
Не выполнено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 | СНиП 21-01-97 п.8.11 |
Дверь запасного выхода из библиотеки заблокирована. | ППБ 01-03 п. 52 |
С торца здания к входу в столовую, а так же на фасаде здания к входу в библиотеку пристроен тамбур не предусмотренный проектом, выполненный из сгораемого материала. | ППБ 01-03 п.38 |
Расстояние от тамбура, пристроенного к входу в столовую до зданий хозяйственных построек расположенных на соседнем участке менее 10 м. | СНиП 2.07.01-89* приложение 1 * п. 1 * таблица1* |
В здании используются светильники без плафонов-рассеивателей предусмотренных конструкцией светильника. | ППБ 01-03 п.60 |
Из помещения столовой с пребыванием более 50-ти человек иметься всего 1 эвакуационный выход. | СНиП 21-01-97 п. 6.12 |
Не демонтирована и не заглушена недействующая система вентиляции столовой | п.7.1.СНиП 21-01-97* |
Второй эвакуационный выход из здания столовой закрыт на замок с наружи здания. | ППБ 01-03 п.52 |
Имеющийся пожарный щит на территории школы не обеспечен пожарным инвентарём согласно норм положенности. | ППБ 01-03 п. 108 |
Здание котельной и здание класса тракторного дела не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. | Нормы Пожарной Безопасности, далее НПБ 110-03 |
Проход в тамбуре здания класса тракторного дела загроможден различными предметами. | ППБ 01-03 п.53 |
Электропроводка в здании класса тракторного дела выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике | ППБ 01-03 п.57 |
Под лестничным маршем хранятся сгораемые материалы. | ППБ01-03 п.53 |
На путях эвакуации в полу имеются перепады высот без устройства пандуса. | СНиП 21-01-97 п.6.28* |
В техническом подпольном пространстве храниться сгораемые материалы, мусор. | ППБ 01-03 п.40 |
На дверях эвакуационных выходов установлены замки не позволяющие открыть двери без ключа. | ППБ01-03 п.52 |
Провод системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара не защищен от воздействий высокой температуры. | НПБ 104-03 п.3.9 |
На окнах класса информатики установлены глухие металлические решетки. | ППБ 01-03 п.44 |
Протоколом №66 от 31.05.2010 г. главным государственным инспектором по пожарному надзору Абзелиловского района Дегтяревым С.В. временно запрещена эксплуатация здания МОБУ СОШ с.Амангельды с 17:00 часов 31.05.2010 г. до рассмотрения дела судом, но не более чем на 5 суток.
В судебном заседании законный представитель МОБУ СОШ с.Амангельды директор Аубакиров Ю.В. огласил свое письменное объяснение, из которого следует что им устранены следующие нарушения: электропроводка в здании (у входа) демонтирована, огнетушители в коридорах вывешены в соответствии с нормативом до 1,5 м, дверь запасного выхода из библиотеки разблокирована. В светильниках здания школы установлены плафоны рассеиватели. Демонтирована недействующая система вентиляции. Замок на запасном выходе в спортзале демонтирован, установлены устройства для самозакрывания дверей на лестничной клетке, рядом с территорией школы имеется пожарный гидрант, на путях эвакуации устранены перепады высот, в техническом подпольном пространстве сгораемые материалы и мусор убраны. Под лестничным маршем убраны сгораемые материалы. Тамбур в здании тракторного кабинета освобожден от загромождающих предметов, электропроводка в здании тракторного кабинета демонтирована, в техническом подпольном пространстве убран мусор и сгораемые материалы, замки на дверях эвакуационных выходов убраны, пожарный щит на территории школы обеспечен пожарным инвентарем согласно норм положенности, в классе информатики установлены металлические решетки распашные. Остальные пункты нарушения требуют выделения денежных средств.
Допустимых доказательств, подтверждающий устранения названных нарушений директор Аубакиров Ю.В. суду не предоставил.
Письменное объяснение директора приобщено к материалам дела.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярев С.В. пояснил, что особенную угрозу жизни и здоровью людей представляют следующие неустранимые нарушения: предел огнестойкости Касауров несущих конструкций лестниц менее R60, несущие деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, монтаж и эксплуатация электропроводки в здании выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, не обеспечен круговой проезд во круг здания школы, на эвакуационном выходе (центральный вход с фасадной части здания) высота ограждения лестниц менее 1,2 метра. Не выполнение ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 представляет угрозу для пожарных. Указание в протоколе о закрытие второго эвакуационного выхода из здания столовой на замок снаружи относится к помещению спортзала.
Главный государственный инспектор считает, что возможно не полное административное приостановление эксплуатации здания. Просит приостановить деятельность 2 этажа школы полностью, а также помещения библиотеки на 1 этаже.
Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав доказательства по делу, судья принимает постановление о назначении МОБУ СОШ с.Амангельды административного наказания.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Вина МОБУ СОШ с.Амангельды в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.05.2010 г., актом проверки №26 от 31.05.2010 г., подписанным в том числе законным представителем юридического лица, объяснениями законного представителя МОБУ СОШ с.Амангельды – директора Аубакирова Ю.А.
Суд считает, что допущенные МОБУ СОШ с.Амангельды нарушения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации при эксплуатации здания школы представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.
С учетом пояснений главного государственного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан суд считает возможным не полное приостановление эксплуатации здания школы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Амангильдино муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному приостановлению эксплуатации 2 этажа, библиотеки на 1 этаже здания школы по адресу: Абзелиловский район, с.Амангильдино на срок 50 суток, то есть до 22.07.2010 включительно.
Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление для немедленного исполнения направить в Абзелиловский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ф.Ахматнабиев