ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июня 2010 г. с.Аскарово
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф.
с участием представителя Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа дер.Бурангулово муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее МОБУ СОШ дер.Бурангулово) директора Муратова Р.А. (выписка из приказа №50 п.26 от 21.08.2000 г.), главного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярева С.В. (служебное удостоверение №10378), помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Ганиева М.Х. (служебное удостоверение №088637) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МОБУ СОШ дер.Бурангулово,
УСТАНОВИЛ:
МОБУ СОШ дер.Бурангулово привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах: при проведении проверки по адресу: Абзелиловский район с.Бурангулово, установлено, что МОБУ СОШ дер.Бурангулово допущены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
№ п/п | Сущность нарушения | Нарушенные нормы и правила пожарной безопасности |
1. | Предел огнестойкости косоуров несущих конструкций лестниц менее R60 | СНиП 21-01-97 таблица 4 |
2. | Несущие деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом | п. 36 ППБ (Правила пожарной безопасности) 01-03 |
3. | Здания школы не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением. | П.40 ППБ 01-03 |
4. | Огнетушители в коридорах вывешены на высоте более 1,5 м. до верха крышки огнетушителя. | (П.108ППБ01-03)(НПБ - нормы пожарной безопасности 166-97п.6,7) |
5. | Не обеспечен круговой проезд во круг зданий. | ППБ 01-03 п.576 |
6. | Не выполнено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 | СНиП 21-01-97 п.8.11 |
7. | К переходу между школой и спортивным залом и к выходу из помещения столовой пристроены дощатый пристрой 5-й степени огнестойкости не предусмотренный проектом, выполненный из сгораемого материала. | ППБ 01-03 п.38 |
8. | Расстояние от здания школы до здания складов и классов трудового обучения, а так же до здания котельной менее 10 м. | СНиП 2.07.01-89* приложение1* п. 1* таблица 1 * |
9. | В здании используются светильники без плафонов-рассеивателей предусмотренных конструкцией светильника. | ППБ 01-03 п.60 |
10. | Имеющийся пожарный щит на территории школы не обеспечен пожарным инвентарём согласно норм положенности. | ППБ 01-03 п. 108 |
11. | Здание школы не обеспечено молниеотводами. | ППБ 01-03 п.3 СО 153-3421122-2003 |
12. | На путях эвакуации в полу имеются перепады высот без устройства пандуса. | СНиП 21-01-97 п.6.28* |
13. | Провод системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара не защищен от воздействий высокой температуры. | НПБ 104-03 п.3.9 |
14. | На окнах помещений с пребыванием людей установлены глухие металлические решетки. | ППБ 01-03 п.44 |
15. | Автоматическая пожарная сигнализация отключена. Система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара не исправна. | ППБ 01-03 п.98 |
16. | Расстояние от прибора приемно-контрольного до ручного извещателя менее 0.75м. | НПБ88-2001 п. 12.42 |
17. | Электропроводка в здании школы, а так же ввод электропроводов и эксплуатация электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
18. | План эвакуации в школе выполнен с нарушением требований ГОСТ 12.2.143-2002 | ППБ 01-03 п.16 |
19. | Дверь кабинета истории при открывании сужает ширину дверного проёма ведущего с коридора в лестничную клетку и далее наружу здания. | ППБ 01-03 п.52 |
20. | В спортивном зале забиты досками и фанерой окна, чем нарушено объемно планировочное решение по дымоудалению и перекрыты аварийные выходы. | СНиП 21-01-97 п. 7.1 |
21. | В фае второго этажа устроен подиум который создает препятствие на пути эвакуации. | ППБ 01-03 п.53 |
22. | На втором этаже на стене установлена табличка выход за которой нет безопасного для людей пространства и нет эвакуационного выхода. | ППБ 01-03 п.3 ГОСТ 12.4.026-20 |
23. | Ширина и высота ступеней в пределах лестничного марша разная, | СНиП 21-01-97* п.6.28* |
24. | Монтаж дымовых пожарных извещателей в помещениях спортивного зала выполнен на расстоянии менее 0,1 м. от перекрытия. | НПБ 88-2001 п.12.18* |
25. | В помещении спортивного зала эвакуационные выходы выполнены не рассредоточенными. | СНиП 21-01-97* п.6.15* |
26. | Извещатель пламени установленный в спортивном зале, и таблички «Выход» не защищены от механических повреждений. | НПБ 88-2001 п. 12.25 |
27. | Извещатель пламени в спортивном зале имеет механические повреждения, неисправен. | ППБ 01-03 п.98 |
28. | В переходе из школы в спортивный зал выполнена перепланировка с установкой сгораемых перегородок. | ППБ 01-03 п.38 |
Здание складов и классов трудового обучения | ||
29. | Автоматическая пожарная сигнализация в здании не исправна. | ППБ 01-03 п.98 |
30. | Электропроводка в здании выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике | ППБ 01-03 п.57 |
31. | В здании не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара | НПБ 104-03 |
Здание интерната | ||
32. | Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах | СНиП 21-01-97* п.6.18 |
33. | На перепадах высот у входа в здание не оборудованы перила высотой не менее 1,2 м. | СНиП 21-01-97* п.6.28 |
34. | Произведено изменение функционального назначения здания без разработки проекта и соблюдения норм для нового назначения здания. | ППБ 01-03 п.38 |
35. | Не демонтирована и не заглушена недействующая система вентиляции | п.7.1. СНиП 21-01-97* |
36. | Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют таблички «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей. | НПБ 104-03 |
37. | Ширина и высота ступеней в пределах лестничного марша разная, | СНиП 21-01-97* п. 6.28* |
38. | На путях эвакуации в полу имеются перепады высот без устройства пандуса. | СНиП 21-01-97 п.6 .28* |
39. | В здании используются светильники без плафонов-рассеивателей предусмотренных конструкцией светильника. | ППБ 01-03 п.60 |
40. | Электропроводка в здании, а так же ввод электропроводов и эксплуатация электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
41. | Провод системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара не защищен от воздействий высокой температуры. | НПБ 104-03 п.3.9 |
42. | Автоматическая пожарная сигнализация в школе не исправна. | ППБ 01-03 п.98 |
43. | На люке выхода на чердак отсутствуют надписи о месте хранения ключей. | ППБ 01-03 п. 44 |
44. | Выход на чердак из лестничной клетки выполнен через люки с размерами менее 0,6x0,8 м. установленный люк не имеет требуемого предела огнестойкости. | СНиП 21-01-97* п 8.4* |
45. | На лестничной клетке установлены батареи отопления выступающими из плоскости стены на высоте менее 2,2 м. | СНиП 21-01-97* п 6.32* |
46. | Монтаж дымовых пожарных извещателей выполнен на расстоянии менее 0,1 м. от перекрытия. | НПБ 88-2001 п.12. 18* |
47. | Помещение библиотеки расположенное на 1-м этаже здания не выделено противопожарной преградой 1-го типа от коридора спального корпуса. | СНиП 21-01-97* п 7.4 |
48. | Ширина марша лестничной клетки менее 1,35 м. | СНиП 21-01-97* п 6.29 |
49. | В столовой на путях эвакуации используется покрытие (линолеум) с параметрами пожарной опасности более нормативных | СНиП 21-01-97* п .6.25* |
50. | Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) из столовой не устроена горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери | СНиП 2.08.02-89* п. 1.93 |
51. | При высоте лестницы на эвакуационном выходе центрального выхода и выхода из столовой более 45 см не установлены ограждения с перилами | СНиП 21-01-97* п .6.25* |
52. | В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. | ППБ 01-03 п.37 |
53. | В коридорах на путях эвакуации храниться мебель загромождающая проход. | ППБ 01-03 п.53 |
Здание гаража | ||
54. | Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. | НПБ 104-03 |
55. | Монтаж и эксплуатация электропроводки в здании выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
56. | Электропроводка протянутая от здания гаража к насосной проложена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике | ППБ 01-03 п.57 |
Начальная школа с. Саиткулово (филиал) | ||
57. | Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. | НПБ 104-03 |
58. | Монтаж и эксплуатация электропроводки в здании выполнен с нарушением требований нормативных документов по. электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
Начальная школа д. Майгашты | ||
59. | Здание не оборудовано автоматической пожарной 1 сигнализацией. | НПБ 104-03 |
60. | Монтаж и эксплуатация электропроводки в здании выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
Начальная школа д. Исхаково | ||
61. | Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. | НПБ 104-03 |
62. | Монтаж и эксплуатация электропроводки в здании выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. | ППБ 01-03 п.57 |
Как следует из объяснения директор МОБУ СОШ дер.Бурангулово Муратова Р.А. данные нарушения допущены в связи с нехваткой денежных средств, ошибками при проектировании здания школы.
В судебном заседании представитель МОБУ СОШ дер.Бурангулово директор Муратов Р.А. свое объяснение поддержал, пояснил, что начальные школы в с.Саиткулово, д. Майгашты, д.Исхаково являются филиалами МОБУ СОШ дер.Бурангулово и находятся у них на балансе.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Дегтярев С.В. считает необходимым приостановить эксплуатацию следующих зданий: интернат, помещение спортзала, трудового обучения, начальных школ в с.Саиткулово, д. Майгашты, д.Исхаково, так как при их эксплуатации с нарушением норм и правил пожарной безопасности существует угроза жизни и здоровью граждан.
Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, полагавшего привлечь юридическое лицо к административной ответственности путем приостановления эксплуатации зданий, указанных инспектором пожарного надзора, главного пожарного инспектора района, исследовав доказательства по делу, судья принимает постановление о назначении МОБУ СОШ дер.Бурангулово административного наказания.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Вина МОБУ СОШ дер.Бурангулово в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2010 г., актом проверки от 15.06.2010 г., подписанным в том числе законным представителем юридического лица, объяснениями законного представителя МОБУ СОШ дер.Бурангулово.
Суд приходит к выводу, что допущенные МОБУ СОШ дер.Бурангулово нарушения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации при эксплуатации здания интерната, помещения спортзала, здания трудового обучения, расположенных в дер.Бурангулово, а также начальных школ в с.Саиткулово, д. Майгашты, д.Исхаково
представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер деятельности Муниципального образовательного бюджетного учреждения, характер совершенных юридическим лицом нарушений, пояснения главного пожарного инспектора района.
Возможности назначении менее строго, чем административное приостановление деятельности, не имеется, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а именно: предупреждение дальнейшей эксплуатации перечисленных зданий с нарушениями противопожарных норм и правил при наличии угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе детей.
Для достижения данной цели суд считает необходимым в качестве меры, необходимой для административного приостановления деятельности, временно прекратить эксплуатацию зданий, занимаемых виновным лицом, а также зданий филиалов МОБУ СОШ дер.Бурангулово - начальных школ в с.Саиткулово, д. Майгашты, д.Исхаково.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа дер.Бурангулово муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному приостановлению эксплуатации
здания интерната, помещения спортзала, здания трудового обучения, расположенных в дер.Бурангулово, зданий начальных школ в с.Саиткулово, д. Майгашты, д.Исхаково МОБУ СОШ дер.Бурангулово на срок 70 суток.
Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление для немедленного исполнения направить в Абзелиловский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ф.Ахматнабиев