ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июня 2010 г. с.Аскарово РБ
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа д.Казмашево муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее МОУ СОШ д.Казмашево),
УСТАНОВИЛ:
МОУ СОШ д.Казмашево привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении определение о передачи материалов административного дела на рассмотрение по подведомственности составлены государственным инспектором Абзелиловского района Республики Башкортостан по пожарному надзору Абдуллиным Ф.М.
Согласно ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Пунктом 39 данной статьи также предусмотрено, что протокола об административных правонарушения, предусмотренных ч.ч. 1-3 ст. 20.4 КоАП РФ составляют должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ… промышленной безопасности.
Согласно ст. 23.34 КоАП РФ (Глава 23) органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, 20.4 настоящего Кодекса.
Рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе …
6) государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору…
Должностные лица, указанные в пунктах 5 - 7 части 2 настоящей статьи, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных гражданами и должностными лицами.(в ред. Федерального закона от 03.07.2006 N 97-ФЗ)
В ходе подготовке дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ СОШ д.Казмашев составлен государственным инспектором Абзелиловского района Республики Башкортостан Абдуллиным Ф.М., то есть лицом, не имеющим права составлять протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридических лиц.
В соответствии с руководящим разъяснением Пленума Верховного Суда России, изложенным в п.4 Постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
В связи с составлением протокола об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ д.Казмашево, привлекаемого к административной ответственности по ч.1ст. 20.4 КоАП РФ неправомочным лицом, протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от 07.06.2010 г. и другие материалы дела в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа д.Казмашево муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан привлекаемого к административной ответственности по ч.1ст. 20.4 КоАП РФ вернуть государственному инспектору Абзелиловского района по пожарному надзору.
Судья В.Ф.Ахматнабиев