ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2010 г. с.Аскарово
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. с участием представителя Муниципального учреждения Уральская сельская библиотека муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее МУ Уральская сельская библиотека) заведующей Халиловой Р.Н. (трудовой договор от 23.10.2009 г.), государственного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Абдуллина Ф.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МУ Уральская сельская библиотека,
УСТАНОВИЛ:
МУ Уральская сельская библиотека привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах: при проведении проверки 09.08.2010 г. в помещениях Уральской сельской библиотеки установлено, что МУ Уральская сельская библиотека допущены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
Сущность нарушения | Правила и нормы которые нарушены |
Уральская сельская библиотека | |
Не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности | п. 7 ППБ (Правила пожарной безопасности) 01-03 |
Распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим | п. 15 ППБ 01-03 |
Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях | НПБ (Нормы пожарной безопасности) 110-03 |
Отсутствует система оповещения людей о пожаре и система управления эвакуацией при пожаре | НПБ 104-03 |
Помещения библиотеки не обеспечены требуемом количеством огнетушителей | п. 108 ППБ 01-03 |
Не произведен замер сопротивления электроизоляции электропроводки | п. 57 ППБ 01-03 |
Альмухаметовская сельская библиотека | |
Не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности | п. 7 ППБ 01-03 |
Распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим | п. 15 ППБ 01-03 |
Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях | НПБ 110-03 |
Отсутствует система оповещения людей о пожаре и система управления эвакуацией при пожаре | НПБ 104-03 |
Помещения библиотеки не обеспечены требуемом количеством огнетушителей | п. 108 ППБ 01-03 |
Не произведен замеры сопротивления изоляции электропроводки | п. 57 ППБ 01-03 |
Абдряшевская сельская библиотека | |
Не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности | п. 7 ППБ 01-03 |
Распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим | п. 15 ППБ 01-03 |
Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях | НПБ 110-03 |
Отсутствует система оповещения людей о пожаре и система управления эвакуацией при пожаре | НПБ 104-03 |
Помещения библиотеки не обеспечены требуемом количеством огнетушителей | п. 108 ППБ 01-03 |
Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки | п. 57 ППБ 01-03 |
В судебном заседании представитель МУ Уральская сельская библиотека заведующая Халилова Р.Н.пояснила, нарушения имеют место быть, нарушения которые они могут исправить своими силами будут исправлены, на устранение других нарушений требуется финансирование. Альмухаметовская, Абряшевская библиотеки являются филиалами Уральской сельской библиотеки.
Государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района Республики Башкортостан Абдуллин Ф.М. считает необходимым приостановить деятельность библиотеки на 90 суток, так как отсутствие автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и системы управления эвакуацией при пожаре создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Вина МУ Уральская сельская библиотека в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.08.2010 г., актом проверки от 09.08.2010 г., подписанным в том числе законным представителем юридического лица, объяснениями законного представителя МУ Уральская сельская библиотека,
Суд считает, что допущенные МУ Уральская сельская библиотека нарушения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации при эксплуатации зданий Уральской сельской библиотеки по адресу: Абзелиловский район, с.Целинный, ул. Ленина,11, Альмухаметовской сельской библиотеки по адресу: д. Альмухаметово, Абдряшевской сельской библиотеки по адресу: д. Верхнее Абдряшево представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер деятельности Муниципального учреждения культуры, характер и количество допущенных юридическим лицом нарушений правил пожарной безопасности, пояснения государственного пожарного инспектора района.
Данных о том, что МУ Уральская сельская библиотека ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ либо в отношении библиотеки принимались какие то меры пожарного надзора в материалах дела не имеется.
Возможности назначении менее строго, чем административное приостановление деятельности, не имеется, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а именно: предупреждение дальнейшей эксплуатации зданий сельской библиотеки с филиалами с нарушениями противопожарных норм и правил при наличии угрозы жизни и здоровью граждан.
Для достижения данной цели суд считает необходимым в качестве меры, необходимой для административного приостановления деятельности, временно прекратить эксплуатацию зданий, занимаемого виновным лицом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение Уральская сельская библиотека муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному приостановлению эксплуатации зданий МУ Уральская сельская библиотека по адресу: Абзелиловский район, с.Целинный, ул. Ленина,11; Альмухаметовской сельской библиотеки по адресу: д. Альмухаметово; Абдряшевской сельской библиотеки по адресу: д. Верхнее Абдряшево с учетом срока ранее приостановленной деятельности на срок 87 суток.
Настоящее постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление для немедленного исполнения направить в Абзелиловский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ф.Ахматнабиев