Дело № 5-32/09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Аскарово 10 сентября 2009 года
Председатель Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Итикеев А.З.,
с участием государственного инспектора по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Абдуллина Ф.М.,
представителей ЗАО «РМК» Диреева А.М., представившего доверенность № 03-юр от 29.12.2008 г. и Белоусова С.А., представившего доверенность № 102-юр от 07.09.2009 г.,
рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Русская металлургическая компания», юридический адрес: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Кирова, 93, ИНН 7445011793, основной регистрационный номер 1027402168848, привлекающегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
15 августа 2009 года, в ходе проверки базы отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК» государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору Тихненко А.И. были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ при эксплуатации зданий базы отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК», а именно:
Корпус администрации | ||
1 | Монтаж пожарных извещателей выполнен с нарушением требований НПБ 88-2001 и технической документации (в помещениях установлены тепловые пожарные извещатели) | прил.12 НПБ 88-2001 |
2 | Прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении площадью менее 15 м2, в котором отсутствует аварийное и естественное освещение, на высоте более 1.5 м от уровня пола, на сгораемом основании | п.12.49, 12.52., 12.55 НПБ 88-2001 |
3 | Монтаж шлейфов автоматической пожарной сигнализации выполнен совместно (в одном жгуте) с электропроводкой 220 В | П.12.66 НПБ 88-2001 |
4 | Монтаж наружной электропроводки здания выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок (проводом не соответствующем способу прокладки, монтаж выполнен по кровле здания) | п.57 ППБ 01-03. |
5 | Аппараты защиты установлены на сгораемом основании | П.57 ППБ 01-03 |
6 | Не обеспечена ширина проступи ступени 25 см, высота ограждения 1.2 м наружной лестницы 3-го типа на 2-ой этаж здания | П.6.30 СНиП 21-01-97* |
7 | Для отделки полов на путях эвакуации - в коридорах - использован горючий материал - линолеум | П.53 ППБ 01-03 |
8 | Не обеспечена ширина 0.8 м дверей эвакуационного выхода со второго этажа | П.6.16 СНиП 21-01-97* |
9 | Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания | П.6.13* СНиП 21-01-97* |
Здание летнего мансардного корпуса | ||
10 | Наружные электророзетки, электровыключатели не соответствуют классу зоны по ПУЭ(не влагозащищенные) | П.57 ППБ 01-03 |
11 | Отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией | П.12 табл.2 НПБ 104-03 |
12 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | П.4 НПБ 110-03 |
13 | Ширина проступи лестничного марша менее 25 см, ширина лестничного марша менее 0.9 м | П.6.30 СНиП 21-01-97* |
14 | Отсутствует второй эвакуационный выход с этажа здания | П.6.13* СНиП 21-01-97* |
Трансформаторные подстанции | ||
15 | Не полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения - огнетушителями, пожарными щитами | П.108 прил.3 ППБ 01-03 |
16 | Монтаж наружных электропроводок, электрокабелей выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок (проводом не соответствующем способу прокладки) | П.57 ППБ 01-03 |
Спортивно-оздоровительный центр | ||
17 | Не обеспечена ширина 0.8 м дверей эвакуационных выходов | П.6.16 СНиП 21-01-97* |
18 | Стены на путях эвакуации - в коридорах- отделаны горючим материалом - пластиковыми панелями | п.53 ППБ 01-03 |
19 | Не обеспечен предел огнестойкости несущей металлической конструкции (бойлерная) | П.5.18* табл.4* СНиП 21-01-97* |
20 | Монтаж шлейфов автоматической пожарной сигнализации выполнен с нарушением норм - отсутствует экранирование при пересечении с электропроводкой 220 В | П.12.67 НПБ 88-2001 |
21 | Отсутствуют планы эвакуации в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 | п.16 ППБ 01-03. |
Жилое одноэтажное здание | ||
22 | Отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией | П.12 табл.2 НПБ 104-03 |
23 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | П.4 НПБ 110-03 |
24 | Наружные установки УЗО не соответствуют классу зоны по ПУЭ (не выполнены влагозащищенными) | П.57 ППБ 01-03 |
Дача № 5 | ||
25 | Стены на путях эвакуации - на лестничной клетке - отделаны горючим материалом - пластиковыми панелями | п.53 ППБ 01-03 |
26 | Отсутствует второй эвакуационный выход с этажей здания | П.6.13* СНиП 21-01-97* |
27 | Не обеспечен предел огнестойкости двери электрощитовой | п.1.82* СНиП 2.08.02-89* |
28 | Отсутствует световой оповещатель «Выход» на дверями эвакуационных выходов | П.12 табл.2 НПБ 104-03. |
29 | Не обеспечен предел огнестойкости лестничных маршей R 45 | П.5.18* табл.4 СНиП 21-01-97* |
30 | Не обеспечена ширина проступи ступеней лестничного марша 25 см, ширина лестничного марша 0.9 м | П.6.30 СНиП 21-01-97* |
31 | Перепады высот на путях эвакуации - при выходе из номеров на лестничную клетку - не оборудованы тремя ступенями либо пандусами | П.6.28* СНиП 21-01-97* |
32 | Высота путей эвакуации по лестничной клетке менее 2.2 м | П.6.32 СНиП 21-01-97* |
Дача № 4 | ||
33 | Не обеспечена ширина проступи ступеней лестничного марша 25 см, ширина лестничного марша 0.9 м | П.6.30 СНиП 21-01-97* |
34 | На окнах помещений с пребыванием людей установлены глухие металлические решетки | П.40 ППБ 01-03 |
35 | Не обеспечен предел огнестойкости двери электрощитовой | п.1.82* СНиП 2.08.02-89* |
36 | Отсутствует световой оповещатель «Выход» на дверями эвакуационных выходов | П.12 табл.2 НПБ 104-03. |
37 | Не обеспечен предел огнестойкости лестничных маршей R 45 | П.5.18* табл.4 СНиП 21-01-97* |
38 | Стены на путях эвакуации - на лестничной клетке - отделаны горючим материалом - пластиковыми панелями | п.53 ППБ 01-03 |
39 | Не обеспечена ширина путей эвакуации по лестничной клетке не менее 0.9 м | П.6.29 СНиП 21-01-97* |
Дача № 3 | ||
40 | Перепады в полу на путях эвакуации не оборудованы тремя ступенями | П.6.28. СНиП 21-01-97* |
41 | Не обеспечена ширина проступи ступеней лестничного марша 25 см, ширина лестничного марша 0.9 м | П.6.30 СНиП 21-01-97* |
42 | На наружной лестнице 3-го типа не обеспечена ширина проступи ступеней лестничного марша 25 см, ширина лестничного марша 0.9 м, высота ограждения лестничных маршей 1.2 м | П.6.30 СНиП 21-01-97* |
43 | Отсутствует вторые эвакуационные выходы с этажей здания | П.6.13* СНиП 21-01-97* |
44 | Электрощитовая не выгорожена противопожарными преградами | П.7.1 СНиП 21-01-97* |
45 | В коридорах для отделки стен на путях эвакуации использован горючий материал - стеновые панели | П.53 ППБ 01-03 |
46 | Монтаж наружной электропроводки (в колодце) выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок | П.57 ППБ 01-03 |
Здание дровяной бани | ||
47 | Монтаж электропроводки выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок (проводом не соответствующим способу прокладки) | П.57 ППБ 01-03 |
48 | Парная не оборудована сухотрубом | П.1.81* СНиП 2.08.02-89* |
49 | Не оборудована зольная яма | П.71 ППБ 01-03 |
50 | Не обеспечен противопожарный разрыв 8 метров от бани до дачи № 2 | П.1 прил.1 СНиП 2.07.01-89* |
Здание сауны | ||
51 | Приборы управления электропечью установлены на горючее основание | П.57 ППБ 01-03 |
52 | Сауна не оборудована сухотрубом | п.1.81* СНиП 2.08.02-89* |
53 | Не обеспечен противопожарный разрыв 8 метров от здания саны до vip-дачи | П.1 прил.1 СНиП 2.07.01-89* |
Общие вопросы пожарной безопасности | ||
54 | Не обеспечено противопожарное водоснабжение объекта | п. 114, 115 ППБ 01-03. |
55 | Не обеспечена молниезащита зданий | СО 153-34.21.122-2003 |
56 | Территория не в полном объеме обеспечена пожарными щитами с инвентарем, огнетушителями, в ящиках менее 0.5 м3 песка, имеющийся песок не просушен | Прил.3 ППБ 01-03 |
57 | На естественном водоеме не оборудован подъезд с площадкой 12 х 12 м с твердым покрытием для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года | П.94 ППБ 01-03 |
58 | Возле дверей эвакуационных выходов, на лестничных клетках отсутствуют ручные пожарные извещатели | Прил.13 НПБ 88-2001 |
59 | Не обеспечено проведение аварийно-спасательных работ на объекте из-за отсутствия пожарного подразделения в пределах нормативного времени прибытия | ФЗ № 123 ст.76 |
60 | Не проведены периодические испытания состояния огнезащитной обработки на деревянных конструкциях чердаков | П.36 ППБ 01-03. |
По результатам проверки в отношении ЗАО «РМК» был составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 248 от 28.08.2009 г., протокол об административном правонарушении № 136 от 28.08.2009 г., протокол о временном запрете деятельности № 136 от 28.08.2009 г.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Абзелиловского района РБ Абдуллин Ф.М. указал, что ввиду большого количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий базы отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК», считает необходимым назначить ЗАО «РМК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности базы отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК».
Представители ЗАО «РМК» Белоусов С.А. и Диреев А.М. согласились, что имеются нарушения норм противопожарной безопасности в базе отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК», при этом указали, что часть этих нарушений допущена при строительстве зданий базы. Также указали, что ЗАО «РМК» составлена программа мероприятий по выполнению предписания ГУ МЧС России по РБ, ведется работа по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, часть из них будет устранена в текущем году. Просят не приостанавливать деятельность базы отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК».
Изучив материалы дела, выслушав государственного инспектора Абдуллина Ф.М., представителей ЗАО «РМК», установил следующее.
При проверке базы отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК» было установлено, что здания, базы отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК» эксплуатируются с нарушением требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ, что подтверждается имеющимися в материалах дела Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 248 от 28.08.2009 г. л.д.2-4), протоколом об административном правонарушении № 136 от 28.08.2009 г. л.д.7,8), протоколом о временном запрете деятельности № 136 от 28.08.2009 г. л.д.6). Тем самым ЗАО «РМК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Суд считает, что ЗАО «РМК» допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ, ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил (СНиП), норм ПБ при эксплуатации зданий базы отдыха «Ручеек» ЗАО «РМК», в связи с этим ЗАО «РМК» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает, что ЗАО «РМК» принята программа мероприятий по выполнению предписания ГУ МЧС России по РБ, согласно которой большая часть выявленных нарушений будет устранена в 2009 году, и считает возможным назначить ЗАО «РМК» административное наказание в виде наложения административного штрафа, без применения наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Закрытое акционерное общество «Русская металлургическая компания» подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Председатель суда: А.З. ИТИКЕЕВ
Реквизиты банковского счета для уплаты штрафаПолучатель платежа: УФК по Республики Башкортостан (Главное управление МЧС России по РБ),ИНН 0278106433 Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001Наименование банка: ГРКЦ НБ РБ БИК: 048073001 КПП: 027801001Наименование платежа: Штраф за нарушение требований пожарной безопасностиКод бюджетной классификации: 17711627000010000140
Адрес Абзелиловского районного суда РБ: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая, 16.