РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 21 января 2010 года
Председатель Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Итикеев А.З.,
с участием представителя ГУ «Абзелиловское лесничество» Нугаманова И.Б., представившего доверенность б/н от 24.03.2009 г.,
рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лесозаготовительная компания «Башлеспром» Яруллина Шамиля Равизовича, адрес: РБ, г. Белорецк, ул. Н.Крупской, 10, на постановление лесничего ГУ «Абзелиловское лесничество» - старшего государственного лесного инспектора Аминева И.Ш. о назначении административного наказания № 190 от 22.12.2009 г.,
установил:
Постановлением лесничего ГУ «Абзелиловское лесничество» - старшего государственного лесного инспектора Аминева И.Ш. о назначении административного наказания № 190 от 22.12.2009 г. генеральный директор ООО «ЛЗК «Башлеспром» Яруллин Ш.Р. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с постановлением лесничего ГУ «Абзелиловское лесничество» - старшего государственного лесного инспектора Аминева И.Ш., Яруллин Ш.Р. обжаловал его в Абзелиловский районный суд РБ, указывая, что с 19.11.2009 г. по 10.12.2009 г. была произведена внеплановая проверка всех арендованных ООО «ЛЗК «Башлеспром» лесных участков, составлен акт проверки с указанием выявленных нарушений при производстве лесозаготовок. Также был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого было вынесено постановление лесничего ГУ «Абзелиловское лесничество» - старшего государственного лесного инспектора Аминева И.Ш. № 190 от 22.12.2009 г., в соответствии с которым он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Далее Яруллин Ш.Р. указал, что утверждение ГУ «Абзелиловское лесничество» о том, что ООО «ЛЗК «Башлеспром» не выполняет договорные обязательства, необоснованно. В соответствии с п.97 ЛК РФ, п.39 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», п.5.2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 327 «Об утверждении положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» государственный пожарный надзор в лесах осуществляет Россельхознадзор, в связи с чем проведение проверки пожарной безопасности Министерством лесного хозяйства РБ незаконно, является превышением должностных полномочий.
Лесная декларация ООО «ЛЗК «Башлеспром» была подана в Министерство лесного хозяйства РБ в апреле 2009 года, незаконных рубок предприятие не производило.
Также Яруллин Ш.Р. указал, что в соответствии с приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523 и письма Министерств лесного хозяйства РБ от 27.09.2009 г. № 02/4874 санитарно-оздоровительные мероприятия исключены из проекта освоения лесов, в связи с этим требование о проведении указанных мероприятий неправомерно.
В 2009 г. ООО «ЛЗК «Башлеспром» выполнило лесовосстановительные работы на 825 га, приобретя саженцы лесных насаждений в Пермском крае и Республике Удмуртия, то есть в полном объеме выполнило договорные обязательства.
На основании изложенного просит суд отменить постановление о назначении административного наказания № 190 от 22.12.2009 г., производство по делу прекратить за недоказанностью его вины.
Яруллин Ш.Р. на рассмотрение жалобы не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.
Представитель ГУ «Абзелиловское лесничество» Нугаманов И.Б. с доводами жалобы генерального директора ООО «ЛЗК «Башлеспром» Яруллина Ш.Р. не согласился, считает, вину генерального директора ООО «ЛЗК «Башлеспром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, полностью установленной, доводы жалобы подлежащими отклонению.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ «Абзелиловское лесничество» Нугаманова И.Б., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 4 ст. 8.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
16.06.2008 г. между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан и ООО «ЛЗК «Башлеспром» был заключен договор аренды лесного участка, площадью 14917 га, кадастровый номер 02:01:00 00 00:0065, расположенного в Абзелиловском лесничестве Абзелиловского района РБ.
Согласно пп.«е» п.11 указанного договор аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в т.ч. обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и др.), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.
Согласно п.5.1.4 Проекта освоения лесов на лесной участок, арендуемый ООО «ЛЗК «Башлеспром», на 2009 год запланировано изготовление одного предупредительного аншлага и организация одного места отдыха. Указанные мероприятия ООО «ЛЗК «Башлеспром» не выполнены, что подтверждается протоколом осмотра территории № 11 от 02.12.2009 г., составленного в присутствии представителя ООО «ЛЗК «Башлеспром» Мустафина А.А.
Пункт 5.1.10 Проекта освоения лесов на лесной участок, арендуемый ООО «ЛЗК «Башлеспром», предусматривает осуществление ООО «ЛЗК «Башлеспром» охраны лесов от самовольных порубок, хищений, истребления и прочих лесонарушений. В нарушение условий договора аренды лесного участка ООО «ЛЗК «Башлеспром»допустило незаконные рубки на арендованном лесном участке, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.12.2009 г., другими материалами дела. Доводы Яруллина Ш.Р. о том, что ООО «ЛЗК «Башлеспром» не совершало незаконных порубок подлежат отклонению, так как в протоколе речь идет о незаконных порубках, произведенных посторонними лицами на лесном участке, арендуемом ООО «ЛЗК «Башлеспром».
В соответствии пп.«ж» п.11 договора аренды лесного участка и п.5.2 раздела 5 Проекта освоения лесов на лесной участок, арендуемый ООО «ЛЗК «Башлеспром», предприятия обязано производить выборочные санитарные рубки. Как установлено, ООО «ЛЗК «Башлеспром» в 2009 году санитарные рубки не производило. В обоснование своих действий директор Яруллин Ш.Р. ссылается на письмо № 02/4874 от 27.09.2009 г. и приказ Рослесхоза № 523 от 29.12.2007 г., в соответствии с которыми, как утверждает Яруллин Ш.Р., санитарно-оздоровительные мероприятия исключены из проекта освоения лесов, поэтому требование о проведении этих мероприятий неправомерно. Согласно ч.1 ст. 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия. Доказательств в обоснование своих доводов Яруллин Ш.Р. суду не представил.
Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ЛЗК «Башлеспром» нарушило условия договора аренды лесного участка, не выполнило полностью работы по лесовосстановлению на лесном участке площадью 91 га. Фактический объем лесовосстановления, проведенный ООО «ЛЗК «Башлеспром», составил 76,5 га. В своей жалобе Яруллин Ш.Р. утверждает, что ООО «ЛЗК «Башлеспром» проведены работы по лесовосстановлению на площади 825 га, при этом подтверждающие данный факт документы суду не представлены.
На основании изложенного суд считает жалобу генерального директора ООО «ЛЗК «Башлеспром» Яруллина Ш.Р. на постановление лесничего ГУ «Абзелиловское лесничество» - старшего государственного лесного инспектора Аминева И.Ш. о назначении административного наказания № 190 от 22.12.2009 г. подлежащей оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление лесничего ГУ «Абзелиловское лесничество» - старшего государственного лесного инспектора Аминева И.Ш. о назначении административного наказания № 190 от 22.12.2009 г. в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лесозаготовительная компания «Башлеспром» Яруллина Шамиля Равизовича о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ЛЗК «Башлеспром» Яруллина Ш.Р. - без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Абзелиловский районный суд РБ.
Председатель суда: А.З. ИТИКЕЕВ