Решение
по протесту на постановление
по делу об административном правонарушении
21 июля 2010 г. с.Аскарово РБ
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан
в составе: председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
при секретаре Сабитовой Г.И.
рассмотрев материалы дела по протесту заместителя прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф. на постановление административной комиссии администрации муниципального района Абзелиловский район №42 от 18.05.2010 г. в отношении Шафикова ФИО11, привлеченного к административной ответственности по ст. 44 Закона РБ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Шафиков М.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 44 Закона РБ «Об административных правонарушениях» при следующих обстоятельствах: 22.04.2010 г. в 01:00 часов в с.Аскарово по ... Шафиков М.М. у себя дома громко слушал музыку тем самым нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток.
Постановлением Административной комиссии Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № 42 от 18.05.2010 г. Шафикову М.М. назначен штраф в размере 1500 руб.
08.07.2010 г. по средствам почты Прокуратура Республики Башкортостан обратилась в суд с протестом на данное постановление, прося также восстановить срок для его принесения, указав, что материалы дела, содержащего обжалуемое постановление поступили в Прокуратуру Республики Башкортостан 02.07.2010 г.
Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 21.07.2010 г. срок на подачу протеста на указанное постановление восстановлен.
В судебное заседание представитель прокуратуры Республики Башкортостан не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил суд допустить к участию в деле прокурора района.
Учитывая участие в деле помощника прокурора района Абзелиловского района Республики Башкортостан Ганиева М.Х. суд считает возможным рассмотреть ходатайство в отсутствии заявителя.
В судебном заседании Шафиков М.М., представитель администрации МР Абзелиловский район РБ Давлетбаев А.Р. (доверенность от 01.02.2010 г.), помощник прокурора Ганиев М.Х. считают протест обоснованным.
Выслушав объяснение физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья считает постановление о привлечении к административной ответственности подлежащим отмене, производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
Как усматривается из материалов дела обжалуемое постановление было вынесено в отношении Шафикова ФИО13, когда как по адресу: ... проживает Шафиков ФИО12.
В обжалуемом постановлении не указано: присутствовал ли Шафиков М.М. на рассмотрении административного дела, нет сведений об извещении Шафикова М.М. о дате и времени рассмотрения дела. В обжалуемом постановлении в нарушение требований п.1 ст. 2.1, ст.29.10 КоАП РФ не указано: виновен ли Шафиков М.М. в правонарушении.
Статья 44 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» состоит из двух частей, каждая из которых содержит свой состав административного правонарушения, предусматривает разное наказание, однако в нарушение требований ст.п.5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении и в протоколе об административном правонарушении не указана часть статьи.
Согласно ст.4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В нарушение данной нормы Шафикову назначено наказание в виде штрафа в сумме 1500 руб., когда как обе части ст. 44 Закона РБ имеют верхний предел наказания для граждан – 1000 руб.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии МР Абзелиловский район о привлечении Шафикова М.М. к административной ответственности нельзя признать законным.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку двухмесячный срок давности привлечения Шафикова М.М. к административной ответственности за нарушение, совершенное им 22.04.2009 г., истек, производство по административному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ №42 от 18 мая 2010 г. отменить, производство по административному делу в отношении Шафикова Мирата Маратовича, прекратить.
Решение по протесту может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья В.Ф.Ахматнабиев