ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июня 2010 г. с.Аскарово РБ
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. изучив материалы дела по жалобе Федерального Государственного унитарного предприятия «Магнитогорское авиапредприятие» (далее ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие») на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
«Магнитогорское авиапредприятие» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах: 16 апреля 2010 года в 12 часов 00 мин на территории, зданиях и сооружениях ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие», расположенного по адресу Абзелиловский район Республики Башкортостан, Аэропорт. При проведении внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности и выполнением предписания №23 от 2-го февраля 2009 года выданное Государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору Тихненко А.И.. В ходе мероприятия по надзору установлено, что ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» не выполнило в полном объеме вышеуказанное предписание.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 07 мая 2010 г. постановлено: ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие», расположенное на территории Абзелиловского района РБ. ОКПО 01130822. ОГРН 1027402234661. ИНН КПП 7414001957/ 744601001. директор - Шарипов В.А. признать виновным в совершении правонарушения. предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоAП РФ в подвергнуть административному штрафу в размере 10 000 рублей.
Административный штраф подлежит зачислению насчет:
УФК по РБ ( Главное Управление МЧС России по РБ )
ИНН получателя: 0278106433 КПП 027801001
Р/сч 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан
г.Уфа БИК 048073001.
Копия данного постановления получена представителем ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» 21.05.2010 г., что подтверждается распиской.
31.05.2010 г. представителем ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» Никитиной А.Н. (доверенность от 25.12.2009 г.) подана жалоба на постановление об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП Российской Федерации дело подведомственно судье Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан.
В ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что имеется обстоятельство, исключающее производство по делу.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исходя из требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении).
Вместе с тем совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, гражданами и юридическими лицами свидетельствует о необходимости применения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2008 г.).
Как следует из предписания №23 от 02.02.2009 г. проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору во втором квартале 2009 г.
Следовательно, нарушения, указанные в приведенном предписании должны были быть устранены ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» до 31 марта 2009 г.
Протокол об административном правонарушении составлен 16.04.2010 г., следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек.
Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.7 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 07 мая 2010 г. отменить.
Производство по делу о привлечении ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить.
Судья В.Ф.Ахматнабиев