КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 05 октября 2009 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием заявителя Замураева И.В.,
и.о. начальника ОУФМС РФ в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У.,
рассмотрев жалобу ФИО7 на постановление и.о.начальника ОУФМС РФ в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У. от 14.09.2009 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением и.о. начальника ОУФМС РФ по Абзелиловскому району РБ Туркменова А.У. от 14.09.2009 г. Замураев И.В. подвергнут
административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением Замураев И.В. подал жалобу, в которой указывает, что трудового договора между ним и гражданином Республики Таджикистан Тулиевым Р.Ж., который хотел у него работать штукатуром не было. Так как они только хотели заключить трудовой договор 15.09.2009 года, а Тулиев Р.Ж. начал работу не предоставив разрешение на работу и не оформив трудовой договор, то есть он фактически не допускал Тулиева Р.Ж. к работе. Просит отменить постановление и.о.начальника ОУФМС РФ в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У. от 14.09.2009 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и прекратить производство в отношении него.
В судебном заседании Замураев И.В. свою жалобу поддержал и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.
И.о.начальника ОУФМС в Абзелиловском районе РБ Туркменов А.У. пояснил, что вина Замураева И.В. подтверждается показаниями Тулиева Р.Ж., отраженными в объяснении. Считает постановление в отношении Замруаева И.В. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя Замураева И.В., и.о.начальника ОУФМС в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено из письменного объяснения Тулиева Р.Ж., что мужчина по имени Игорь делает ремонт в здании под магазином «Магнит», расположенном в с.Аскарово. Он обратился к Игорю, который знал, что у него нет разрешения на работу, после чего Игорь по устному соглашению взял его на работу в качестве штукатура и показал «фронт» работы. В этот же день с его согласия он стал работать. Трудовой договор Игорь обещал заключить позже.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
И.о. начальника ОУФМС в Абзелиловском районе РБ Туркменовым А.У. не добыто доказательств вины Замураева И.В. в инкриминируемом ему деянии.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Замураева И.В. нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Постановление подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление и.о.начальника ОУФМС в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У. от 14.09.2009 года в отношении Замураева ФИО8 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: подпись Р.С.Якупова
Копия верна: судья Р.С.ЯКУПОВА
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 05 октября 2009 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием заявителя Замураева И.В.,
и.о. начальника ОУФМС РФ в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У.,
рассмотрев жалобу ФИО9 на постановление и.о.начальника ОУФМС РФ в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У. от 14.09.2009 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением и.о. начальника ОУФМС РФ по Абзелиловскому району РБ Туркменова А.У. от 14.09.2009 г. Замураев И.В. подвергнут
административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением Замураев И.В. подал жалобу, в которой указывает, что трудового договора между ним и гражданином Республики Таджикистан Тулиевым Р.Ж., который хотел у него работать штукатуром не было. Так как они только хотели заключить трудовой договор 15.09.2009 года, а Тулиев Р.Ж. начал работу не предоставив разрешение на работу и не оформив трудовой договор, то есть он фактически не допускал Тулиева Р.Ж. к работе. Просит отменить постановление и.о.начальника ОУФМС РФ в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У. от 14.09.2009 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и прекратить производство в отношении него.
В судебном заседании Замураев И.В. свою жалобу поддержал и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.
И.о.начальника ОУФМС в Абзелиловском районе РБ Туркменов А.У. пояснил, что вина Замураева И.В. подтверждается показаниями Тулиева Р.Ж., отраженными в объяснении. Считает постановление в отношении Замруаева И.В. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя Замураева И.В., и.о.начальника ОУФМС в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено из письменного объяснения Тулиева Р.Ж., что мужчина по имени Игорь делает ремонт в здании под магазином «Магнит», расположенном в с.Аскарово. Он обратился к Игорю, который знал, что у него нет разрешения на работу, после чего Игорь по устному соглашению взял его на работу в качестве штукатура и показал «фронт» работы. В этот же день с его согласия он стал работать. Трудовой договор Игорь обещал заключить позже.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
И.о. начальника ОУФМС в Абзелиловском районе РБ Туркменовым А.У. не добыто доказательств вины Замураева И.В. в инкриминируемом ему деянии.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Замураева И.В. нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Постановление подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление и.о.начальника ОУФМС в Абзелиловском районе РБ Туркменова А.У. от 14.09.2009 года в отношении ФИО10 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: Р.С.Якупова