КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 20 мая 2009 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,
с участием представителя заявителя Мирсаидова Р.Ш. - Габбасова С.М., представившего доверенность б\н от 25.03.2009 года,
представителя ГУ «Абзелиловское лесничество» Нугаманова И.Б., представившего доверенность б\н от 24.03.2009 года,
рассмотрев жалобу Мирсаидова Руслана Шамилевича на постановление об административном правонарушении № 99 от 08.05.2009 года, вынесенное старшим государственным инспектором, лесничим ГУ «Абзелиловское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ Аминевым И.Ш. по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ,
установил:
Постановлением об административном правонарушении № 99 от 08.05.2009 года, вынесенном старшим государственным инспектором, лесничим ГУ «Абзелиловское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ Аминевым И.Ш. Мирсаидов Р.Ш. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Мирсаидов Р.Ш. обжаловал его в Абзелиловский районный суд РБ, указывая, что не согласен с вышеуказанным постановлением, так как осмотр территории производился за пределами представленных ему лесных насаждений, углы лесосек не были закреплены столбами с указанием номеров квартала и выдела, что является существенным нарушением Правил заготовки древесины и влияют на всестороннее и объективное рассмотрение дела. В отношении мастера леса Тагирова составлен протокол об административном правонарушении за вышеуказанные правонарушения. Понятому из протокола об административном правонарушении не были разъяснены его права и обязанности. Протокол осмотра территории произведен в присутствии только одного понятого, что является нарушением ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Мирсаидова Р.Ш. по доверенности - Габбасов С.М. жалобу поддержал и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному. Масалимов Р.М., который по доверенности заготавливал лес для Мирсаидова Р.Ш., обращался в лесничество за тем, чтобы лесничество произвело освидетельствование заготовленной древесины, но лесничество не сделало этого, поэтому он в нарушение Правил заготовки древесины стал самостоятельно вывозить лес. На него составили протокол № 13-АЗ от 01.04.2009 года по ст. 8.24 КоАП РФ.
Представитель ГУ «Абзелиловское лесничество» по доверенности Нугаманов И.Б. показал, что жалоба Мирсаидова Р.Ш. необоснованна, не подлежит удовлетворению, так как постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с требованиями КоАП РФ. Просит оставить жалобу Мирсаидова Р.Ш. без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя по доверенности Габбасова С.М., представителя ГУ «Абзелиловское лесничество» по доверенности Нугаманова И.Б., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Установлено, что постановлением об административном правонарушении № 99 от 08.05.2009 года, вынесенном старшим государственным инспектором, лесничим ГУ «Абзелиловское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ Аминевым И.Ш. Мирсаидов Р.Ш. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно протокола осмотра территории № 10 от 27.03.2009 года, государственным лесным инспектором Абдуллиным З.Т. на основании распоряжения № 35 от 18.03.2009 года произведен осмотр Кусимовского участка лесничества, квартала 94 выдела 7 делянок № 28,29,30. При этом при составлении вышеуказанного протокола, составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ, участвовал один понятой - Низамов Г.И.
В соответствии со ст.27.8 КоАП РФ, которая предусматривает обязательное участие не менее двух понятых. Соответственно, протокол осмотра территории № 10 от 27.03.2009 года, составленный государственным лесным инспектором Абдуллиным З.Т. на основании распоряжения № 35 от 18.03.2009 года не может являться допустимым доказательством по делу.
Согласно постановления № 5 Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении
Согласно протокола № 11-АЗ от 27.03.2009 года, составленного в д.Мухаметово Абзелиловского района РБ, Мирсаидов Р.Р. в квартале 94 выдела 7 делянки № 30 не произвел очистку делянки одновременно с заготовкой; произведена вырубка только хвойных деревьев, вывозка древесины произведена без освидетельствования мест рубок. Вышеуказанный протокол составлен с участием одного понятого - Низамова Г.И., что является нарушением требований ст. 25.7 КоАП РФ и влечет недопустимость вышеуказанного протокола об административном правонарушении в качестве доказательства по делу об административном правонарушении
На основании изложенного суд считает протокол об административном правонарушении № 11 - АЗ от 27.03.2009 года в отношении Мирсаидова Р.Ш., составленный ведущим специалистом - экспертом Абдуллиным З.Т., недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
08.05.2009 года в ГУ «Абзелиловское лесничество» Мирсаидовым Р.Ш. подано ходатайство с просьбой прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него. В нарушение ст. 24.4 КоАП РФ, ГУ «Абзелиловское лесничество» не рассмотрено вышеуказанное ходатайство, не вынесено решение по ходатайству. Таким образом, допущены процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Мирсаидова Р.Ш.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях суд исходит из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах суд считает, что вынесение постановления об административном правонарушении № 99 от 08.05.2009 года старшим государственным инспектором, лесничим ГУ «Абзелиловское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ Аминевым И.Ш. по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление № 99 от 08.05.2009 года, вынесенное старшим государственным инспектором, лесничим ГУ «Абзелиловское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ Аминевым И.Ш. в отношении Мирсаидова Руслана Шамилевича о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.
Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: подпись Р.М.УСМАНОВ
Копия верна: судья Р.М.Усманов