№12-123/2010
Решение
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
26 октября 2010 г. с.Аскарово РБ
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес> на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Аминев И.Ш. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершения правонарушения при следующих обстоятельствах: будучи привлеченным к административной ответственности к штрафу в размере <данные изъяты> Белорецким территориальным комитетом Министерства экологии Республики Башкортостан 23.06.2010 г., вступившим в законную силу 19.07.2010 г. не уплатил его в установленный законом срок (30 дней с момента вступления постановления в законную силу).
Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 04.10.2010 г. Аминев И.Ш. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Аминев И.Ш. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что протокол об административном правонарушении, был составлен в его отсутствие, без разъяснения его прав.
В судебном заседании Аминев И.Ш. жалобу поддержал, пояснил, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, суд считает постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
Согласно пп. 3 п.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении в отношении Аминева И.Ш. от 25.08.2010 г. составлен в отсутствие последнего. Документов, свидетельствующих об извещении Аминева И.Ш. в порядке требований ст. 28.2 КоАП РФ о времени и месте составления административного протокола в деле не имеется.
Данное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило Аминеву И.Ш. либо его представителю ознакомится с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по его содержанию. При составлении протокола об административном правонарушении Аминеву И.Ш. также не были разъяснены его права и обязанности.
Данные нарушения очевидны и должны были быть выявлены мировым судьей на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п.3 ст.29.1 КоАП РФ).
Однако, дело об административном правонарушении в отношении Аминева И.Ш. было принято к производству и рассмотрено по существу, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку было нарушены права Аминева И.Ш.
Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.4 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Оснований для прекращения производству по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 04.10.2010 г. отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 вернуть мировому судье судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Решение по жалобе на постановление мирового судьи вступает в силу со дня принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья В.Ф.Ахматнабиев