12-46/2011
Решение
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
26 апреля 2011 г. с.Аскарово
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф.рассмотрев жалобу некоммерческого партнерства «Ялан», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в лице председателя правления Фирсанова В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 26.04.2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
НП «Ялан» привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: 12.04.2010 г. в 12:00 часов на территории и в зданиях некоммерческого партнерства «Ялан», расположенного по адресу: д.Зеленая поляна, ул. Курортная, 33 при проведении мероприятий по надзору за соблюдением выполнения предписания №197 от 17 июля 2009 г. выявлено, что НП «Ялан» не выполнено в срок указанное предписание.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 26.04.2010 г. постановлено: некоммерческое партнерство «Ялан», расположенного д.Зеленая Поляна Абзелиловского района РБ, ул. Курортная, 33, руководитель – Фирсанов В.М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, ч.1 и подвергнуть административному штрафу в размере 10000 руб.
14.04.2011 г. Фирсанов В.М. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, указав, что его копию получил только 07.04.2011 г.
В судебном заседании председатель НП «Ялан» Фирсанов В.М. свою жалобу поддержал, пояснил, что НП «Ялан» субъектом правонарушения не является, определением судьи Абзелиловского районного суда от 22.07.2009 г. производству по административному делу в отношении некоммерческого партнерства «Ялан» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Главный государственный инспектор пожарного надзора по Абзелиловскому району Дегтярев С.В. жалобу считает не обоснованной.
Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исходя из требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении).
Вместе с тем совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, гражданами и юридическими лицами свидетельствует о необходимости применения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из предписания №197 по устранению нарушений требований пожарной безопасности НП «Ялан» поручено выполнить противопожарные мероприятия в срок до 30.09.2009 г., 30.07.2009 г. Таким образом, срок давности для привлечения НП «Ялан» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ истек 30.11.2009 г.
Названные обстоятельства и требования закона не были приняты во внимание мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления от 26.04.2010 г., в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пп. 6, п.1 ст.24.5, 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 26 апреля 2010 г. о привлечении к административной ответственности некоммерческого партнерства «Ялан» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10000 руб. отменить.
Производство по делу о привлечении к административной ответственности некоммерческого партнерства «Ялан» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить.
Решение по жалобе на постановление мирового судьи вступает в силу со дня принятия.
Судья В.Ф.Ахматнабиев