РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 03 июня 2011 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Итикеева А.З.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Рамазановой А.З.,

заместителя председателя КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ Фаттаховой Н.Г.,

рассмотрев жалобу Рамазановой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, проживающей в <адрес>, работающей <данные изъяты>,

на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г. Рамазанова А.З. привлечена к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ, Рамазанова А.З. обжаловала его в Абзелиловский районный суд РБ, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным. При составлении протокола об административном правонарушении ей не были разъяснены права и обязанности, согласно ст.25.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела не были разъяснены ее права и обязанности, не была предупреждена о праве ходатайствовать, заявлять отводы участникам производства по делу, защищаться. Также председательствующим в заседании КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ Фаттаховой Н.Г. были допущены нарушения ст.ст.29.1, 29.7 КоАП РФ, где говорится, что при подготовке дела к рассмотрению, а также при его рассмотрении обязательно должно выясняться, имеются ли ходатайства.

На заседании состав комиссии, состоящий из 7 человек, не соответствовал указанному в постановлении, о чем не было сделано записи в постановлении. За отсутствующих принимали решения совсем другие люди.

Заседание комиссии проводилось формально, в частности, после ознакомления
с протоколом по делу, перечислением материалов дела и зачитыванием статьи 5.35 КоАП РФ, попросила ее с дочерью выйти из кабинета, грубо нарушив ст.24.3 КоАП РФ, в котором говорится, что дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению.

КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ постановила, что она не исполняет надлежащим образом родительские обязанности, основываясь на протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ее дочери. Считает, что она не должна нести административную ответственность за правонарушение, совершенное ее дочерью

После вынесения постановления КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ ей и ее дочери не были разъяснены время и порядок обжалования постановления. Вручив копии постановлений под роспись, ей выдали бланк для оплаты штрафа, предупредив, чтобы оплатила штраф не ранее, чем после истечения 10 дней.

На основании изложенного просит суд отменить постановление КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г.

В судебном заседании Рамазанова А.З. свою жалобу поддержала и пояснила, что добросовестно исполняет свои родительские обязанности, привлечение ее к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ незаконно и необоснованно.

Заместитель председателя КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ Фаттахова Н.Г. считает жалобу Рамазановой А.З. не подлежащей удовлетворению. Совершение дочерью Рамазановой А.З. мелкой кражи – результат воспитания в семье.

Изучив материалы дела, выслушав Рамазанову А.З., заместителя председателя КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ Фаттахову Н.Г., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине Магнит несовершеннолетняя ФИО1 <данные изъяты> то есть совершила мелкое хищение чужого имущества путем кражи при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158 Уголовного кодекса РФ. Постановлением КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г. несовершеннолетняя ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ.

В обоснование своей жалобы Рамазанова А.З. указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении ей, как законному представителю и ее несовершеннолетней дочери ФИО1, не были разъяснены права и обязанности, согласно ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Рамазановой А.З. каких-либо замечаний по этому поводу не указывает.

В то же время постановление КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г. подлежит отмене по следующим основаниям.

Рамазанова А.З. указывает, что состав КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ, принимавший участие в заседании 13.05.2011 г. не соответствует составу, указанному в постановлении. Заместитель председателя КДН и ЗП Фаттахова Н.Г. пояснила, что состав комиссии составляет 12 человек. 13.05.2011 г. в заседании участвовали 6 членов комиссии. Указанная в постановлении член комиссии ФИО4 не присутствовала в заседании. Согласно пояснению Фаттаховой Н.Г. на заседании комиссии ФИО5 представляла по доверенности специалист органа опеки и попечительства МБУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО6

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 29.12.2007 г. № 522-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

В заседании КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ 13.05.2011 г. из 12 членов комиссии участвовало только 6 членов комиссии, то есть не более половины членов КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ. Таким образом, заседание КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г. было не правомочным.

Кроме того, Рамазанова А.З. привлечена к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ отменено.

В соответствии с ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Таким образом, постановление КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г. в отношении несовершеннолетней ФИО1 на момент рассмотрения КДН и ЗП дела об административном правонарушении в отношении Рамазановой А.З. не вступило в законную силу. Вина несовершеннолетней ФИО1 вступившим в законную силу постановлением КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ не была установлена. Учитывая, что основанием привлечения Рамазановой А.З. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.

При таких условиях суд считает, что постановление КДН и ЗП при Администрации МР Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г., вынесенное в отношении Рамазановой А.З. подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ от 13.05.2011 г. о привлечении к административной ответственности Рамазановой ФИО9 по ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд <адрес> через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий судья: А.З. ИТИКЕЕВ