К делу № 12-94/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 29 августа 2011 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Итикеев А.З.,

с участием представителя заявителя Эльбикова С.Б., представившего доверенность без №, от ДД.ММ.ГГГГ,

заявителя Галямова Г.С.,

рассмотрев жалобу Галямова Г.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ Хасановой Ф.Ф. от 20.06.2011 года,

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ от 20.06.2011 г. Галямов Г.С. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20000 рублей в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренном ФЗ «О противодействии коррупции».

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Галямов Г.С. обжаловал его в Абзелиловский районный суд РБ, указывая, что вышеуказанное постановление является незаконным в связи с тем, что судебное заседание было проведено без его участия, извещений, повесток о вызове на судебное заседание он не получал, о состоявшемся судебном процессе узнал только 09 августа 2011 года, когда сам обратился в судебный участок мировых судей. Считает, что этим нарушены его права на участие в суде, защиту своих прав и интересов, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и 35 ГПК РФ.

Кроме этого факт увольнения и трудоустройства бывшего муниципального служащего Галямова Г.С., то есть его, занимавшего должность <данные изъяты> <адрес>, освещался в региональных средствах массовой информации и был известен широкому кругу лиц. Так, в газете <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщалось об избрании новых <данные изъяты>, в том числе и в <адрес>. О факте трудоустройства Галямова Г.С. председателем <данные изъяты> сообщалось в газете <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее постановление вынесено с пропуском срока давности для привлечения его к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании Галямов Г.С. свою жалобу поддержал полностью и дополнительно заявил, что постановление мировым судьей вынесено 20.06.2011 года. Указанное постановление он получил 09.08.2011 года и обжаловал 11.08.2011 года, то есть им не пропущен срок обжалования.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя Эльбикова С.Б., Галямова Г.С., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В материалах дела имеется объяснение Галямова Г.С., где он указывает, что он работал <данные изъяты>. В связи с истечением срока полномочий решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от занимаемой должности. На основании решения Правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он был избран председателем <данные изъяты>. В нарушение требования п.4 ст.12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года он, как представитель работодателя <данные изъяты>, в установленный законом 10-дневный срок не сообщил о заключении им трудового договора представителю по прежнему месту службы – в <данные изъяты>.

Вина Галямова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается исследованными и установленными мировым судьей доказательствами, в том числе и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2011 года, возбужденного прокурором Абзелиловского района.

В соответствии с п.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» № 273 от 25.12.2008 года работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что Галямов Г.С. ранее работал <данные изъяты> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> он был освобожден от занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> он был избран председателем <данные изъяты>. Согласно объяснению Галямова Г.С. после его избрания председателем <данные изъяты>, он, как руководитель этого хозяйства в течении 10 дней с момента заключения трудового договора не уведомил представителя нанимателя по прежнему месту работы о своем трудоустройстве.

Суд не может согласиться с жалобой Галямова Г.С. в части нарушения мировым судьей ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения. В настоящее время указанный срок не истек.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Галямов Г.С. указывает, что он не был извещен о дате и времени проведения судебного заседания. Вместе с тем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки на ДД.ММ.ГГГГ под роспись Галямову Г.С.. Определением и.о.мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой Галямова Г.С. судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела также имеется почтовое уведомление о вручении под роспись Галямову Г.С. судебной повестки на ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение Галямова Г.С. о том, что факт его увольнения и трудоустройства освещался в средствах массовой информации и был известен широкому кругу лиц, не может служить основанием для отмены постановления мирового судьи, так как и Федеральный закон «О противодействии коррупции» № 273 от 25.12.2008 года и диспозиция ст.19.29 КоАП РФ обязывает работодателя, заключившего договор с бывшим муниципальным служащим, уведомлять представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы муниципального служащего.

На основании изложенного суд находит жалобу Галямова Г.С. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ от 20.06.2011 г. подлежащей оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ от 20.06.2011 г. о привлечении Галямова ИО1 к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, жалобу Галямова Г.С. – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: подпись А.З. ИТИКЕЕВ