Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 12-10/2012



РЕШЕНИЕ

с. Аскарово 17 января 2012 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А., с участием Ахмедьянова А.А., его представителя - адвоката Гиззатова Д.З., представившего ордер № 054853, рассмотрев жалобу Ахмедьянова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан ФИО6 от 05.12.2011 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ ФИО7 от 05.12.2011 года Ахмедьянов А.А. подвергнут лишению права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Не согласившись с постановлением мирового судьи, Ахмедьянов А.А. обжаловал его в Абзелиловский районный суд РБ, указывая, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья, рассмотрев дело в его отсутствие, нарушил его право на защиту. На основании изложенного просит суд отменить постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахмедьянов А.А. свою жалобу поддержал, просит ее удовлетворить.

Представитель Ахмедьянова А.А. – адвокат Гиззатов Д.З. просит удовлетворить жалобу Ахмедьянова А.А. в связи с тем, что мировой судья, не известив надлежащим образом Ахмедьянова А.А., нарушил требования ст. 29.4 КоАП РФ. Просит отменить постановление о привлечении Ахмедьянова А.А.к административной ответственности и направить дело об административном правонарушении в судебный участок по <адрес> РБ на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, выслушав Ахмедьянова А.А., его представителя Гиззатова Д.З., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Ахмедьянова А.А. составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д 2). Определением от 25.11.2011 года мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ ФИО4, рассмотрение по делу об административном правонарушении в отношении Ахмедьянова А.А. назначено на 05.12.2011 года (л.д. 11). В материалах дела имеется корешок повестки, выданной сотрудниками ДПС, с подписью Ахмедьянова А.А. о явке в судебный участок № 1 по Абзелиловскому району РБ на 05.12.2011 года к 10 час (л.д. 9). Иных доказательств надлежащего извещения Ахмедьянова А.А. о явке в судебный участок № 1 по Абзелиловскому району РБ не имеется. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан ФИО4 от 05.12.2011 года дело об административном правонарушении в отношении Ахмедьянова А.А. рассмотрено, вынесено вышеприведенное постановление. Ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии Ахмедьянова А.А. в материалах дела не имеется. Мировой судья судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ ФИО4 рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя, не выяснив причину неявки Ахмедьянова А.А.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.

Суд считает, что вручение судебной повестки о вызове на судебное заседание к мировому судье сотрудником ДПС в день составления протокола об административном правонарушении, не является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку оно сделано должностным лицом, не уполномоченным решать вопрос о вызове лица в суд, до поступления дела об административном правонарушении мировому судье и решения вопроса им о назначении времени и места судебного заседания. Меры необходимые для быстрого извещения участвующих в деле лиц, должны приниматься судьей в установленном КоАП РФ порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. Таким образом, суд полагает, что, извещая лицо до назначения судебного заседания, сотрудник ДПС предопределяет действия судьи при подготовке к судебному разбирательству.

Суд считает, что мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ахмедьянова А.А., не приняв мер к извещению Ахмедьянова А.А., то есть не выполнив требования ст. 29.4 КоАП РФ, а также рассмотрев дело в отсутствие правонарушителя без выяснения причины его неявки, имея срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ, для отложения рассмотрения дела, нарушил право Ахмедьянова А.А. на защиту, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене.

Согласно протокола об административном правонарушении (л.д.2), Ахмедьянов А.А. управлял транспортным средством и был задержан сотрудниками ДПС ДД.ММ.ГГГГ.

Из смысла ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок для привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента составления протокола об административном правонарушении, то есть в данном случае указанный срок следует исчислять с момента обнаружения правонарушения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев).

Суд считает, что срок для привлечения к административной ответственности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ до 19.02.2012 года.

В силу требований ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности Ахмедьянова А.А. не истек и составляет на момент рассмотрения дела судьей районного суда (на 17.01.2012 года) 1 месяц 28 дней.

В силу ч.1 п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление о привлечении Ахмедьянова А.А. к административной ответственности подлежит отмене, административный материал - возвращению на новое рассмотрение судье.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан ФИО4 от 05.12.2011 года о привлечении Ахмедьянова ФИО8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Ахмедьянова ФИО9 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Бураншин Т.А.