РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Аскарово 16 января 2012 года Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Якуповой Р.С., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Максутовой А.Г. защитника – адвоката Курманаевой Г.Ю., предоставившей ордер № 071212 и удостоверение 1589 УУП Отдела МВД России по Абзелиловскому району Гумерова Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Курманаевой ФИО9 в интересах Максутовой ФИО10 на постановление № в отношении Максутовой ФИО11, вынесенного участковым уполномоченным Отдела МВД России по Абзелиловскому району Гумеровым А.С. ДД.ММ.ГГГГ, установил: Постановлением участкового уполномоченного Отдела МВД России по Абзелиловскому району Гумерова А.С. 14.12.2011 г., Максутова А.Г. была подвергнута к 500 руб. штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Не согласившись с данным постановлением адвокат Курманаева Г.Ю. в интересах Максутовой А..Г. обжаловала постановление участкового уполномоченного Отдела МВД России по Абзелиловскому району Гумерова А.С. от 14.12.2011 г. в Абзелиловский районный суд РБ. В ходе судебного заседания Максутова А.Г. и её защитник- адвокат Курманаева Г.Ю. жалобу поддержали и пояснили, что постановлением без указания даты его вынесения и подписания должностным лицом, Максутова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление было подготовлено и вынесено участковым уполномоченным Гумеровым А.С. 14 декабря 2011 года, в <адрес>. При рассмотрении дела имели место существенные нарушения процессуальных требовании, предусмотренных КоАП РФ и Федерального Закона « О полиции», которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело: 14 декабря 2011 года участковым уполномоченным Гумеровым А.С. протокол по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Максутовой А.Г. составлен не был, ей права и обязанности разъяснены не были, также ей не была предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и вручен не был. 14 декабря 2011 года в отношении Максутовой А.Г. меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялись, в отдел она не доставлялась, протокол о ее доставлении не составлялся. Административное задержание в отношении ее также применено не было, протокол об административном задержании на нее не составлялся, данных о задержании Максутовой А.Г. не имеется. 14 декабря 2011 года Максутова А.Г. административное правонарушение в виде мелкого хулиганства не совершала, в общественных местах нецензурно не выражалась, к гражданам оскорбительно не приставала, чужого имущества не уничтожала и не повреждала. Иные другие действия законом исключены из нормы о мелком хулиганстве. В тот день 14 декабря 2011 года в нарушении ст. 5 Федерального Закона « О полиции» участковым уполномоченным Гумеровым А.С. и двумя неустановленными работниками полиции были нарушены права и свободы человека и гражданина Максутовой А.Г. Не сообщив причину и цели своего обращения, не дав возможность ознакомиться ей с документами и материалами, они незаконно против ее воли, перепрыгнув через забор, вошли во двор ее дома, где произвели осмотр и обыск в подсобных помещениях. Оснований для вхождения в ее двор и на ее земельный участок участковый уполномоченный Гумеров А.С. не представил. Участковый уполномоченный Гумеров А.С. в нарушении ст. 6 Федерального Закона «О полиции», в тот день пытался взять у нее отпечатки пальцев. С этой целью 14 декабря 2011 года за Максутовой А.Г. было устроено преследование, он насильно, против ее воли, пытался затащить Максутову А.Г. в машину, а когда она вырвалась и убежала в соседний дом, устроили преследование. Войдя незаконно в дом соседей ФИО13, участковый уполномоченный Гумеров А.С. с применением мер, ограничивающих ее права и свободы, не разъяснив ей причину и основания применения таких мер, против ее воли насильно доставили в здание администрации Баимовского сельского поселения. Где у нее были взяты отпечатки пальцев и была вручена копия постановления № по делу об административном правонарушении в виде наложения административного штрафа в сумме 500 рублей. С данным постановлением по делу об административном правонарушении № без указания даты его вынесения и без подписи должностного лица не согласны по следующим основаниям. Оно вынесено незаконно и необоснованно, допущены существенные процессуальные нарушения. В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ от имени органов внутренних дел вправе рассматривать начальники территориальных управлений внутренних дел, приравненные к ним заместители, а также старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции. Согласно ст. 12 Федерального Закона РФ « О полиции», на полицию возложены обязанности по пресечению административного правонарушения и осуществления административного производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административном правонарушениях к подведомственности полиции. Административное дело в отношении Максутовой А.Г. об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ не рассматривалось. Участковым уполномоченным Гумеровым А.С. не были соблюдены требования о полном обеспечении прав и законных интересов Максутовой А.Г., как участника производства. Участковый уполномоченный Гумеров А.С. не объявил должность должностного лица, рассматривающего административное дело и не назвал орган от имени которого рассматривалось данное административное дело. Составленная и врученная ей копия постановления № по делу об административном правонарушении не отвечает требования ст. 29.10 КоАП РФ. В постановление по делу об административном правонарушении не дана основанная на материалах дела оценка обстоятельств дела. Отсутствуют полностью вводная и описательно-мотивировочная части постановления. Не указано кто и в отношении кого именно рассмотрено дело, кто участвовал в рассмотрение дела, не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ не дана оценка доказательств, в том числе в отношении Максутовой А.Г. привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в виде 500 рублей, отсутствуют ее объяснения, не установлены и не опрошены свидетели. В резолютивной части постановления не указаны полностью фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Само постановление № по делу об административном правонарушении не подписано должностным лицом, не указана дата его вынесения, несмотря на то, что 14 декабря 2011 года оно было лично вручено Максутовой А.Г. В данном случае, никаких доказательств вины Максутовой А.Г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ представлено не было. Свидетели не установлены, не опрошены. В ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ. Участковый уполномоченный Гумеров А.С. при рассмотрении административного материала 14 декабря 2011 года и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Максутовой А.Г. не разъяснил ей права, не предоставил право на квалифицированную защиту, не представил возможность ознакомиться с материалами дела. Кроме того, должностное лицо- участковый уполномоченный Гумеров А.С. не взял с нее объяснение, не вызвал и не допросил свидетелей, подтверждающих нарушение административного правонарушения в виде мелкого хулиганства Максутовой А.Г.. Кроме того, само разбирательство административного дела в отношении Максутовой А.Г. и вынесение постановления по делу об административном правонарушении проведено преждевременно. Согласно повестки, указанной в тексте копии самого постановления № по делу об административном правонарушении, административное разбирательство в отношении Максутовой А.Г. было назначено на 29.12.2011 года в 10 часов в помещение БПРИАЗ по адресу, <адрес>. При таких обстоятельствах, постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Максутовой А.Г. составлено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдением самим участковым уполномоченным Гумеровым А.С. установленного порядка привлечения к административной ответственности Максутовой А.Г., отсутствием с ее стороны состава административного правонарушения в виде мелкого хулиганства, в соответствии со ст. 49 Конституции РФ, со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 254 ГПК РФ, Законом РФ от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» ( с изменениями и дополнениями на 14 декабря 1995 года внесенными ФЗ от 14.12.1995г. № 197-ФЗ) просят отменить постановление № по делу об административном правонарушении без даты его вынесения, и подписания должностным лицом, вынесенное в отношении Максутовой А.Г. о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей и прекратить дело на основании ст. 30.7 КоАП РФ за отсутствием события и состава административного правонарушения. Участковый уполномоченный УУМ ОМВД России по Абзелиловскому району ст. лейтенант полиции Гумеров М.С. в ходе судебного заседания пояснил, что 14 декабря 2011 г. им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Максутовой А.Г. за совершении ею административного правонарушения предусмотренного ч 1ст. 20.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> Максутова А.Г. нарушила общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью. Права Максутовой не нарушал, по её просьбе ей было разрешено переговорить с адвокатом по телефону. Максутова вела себя агрессивно. Составил протокол об административном правонарушении и в тот же день его рассмотрел. После составления постановления Максутовой вручил копию постановления. Расписку о явке в БПРИАЗ на 29.12.2011 г. взял для оплаты Максутовой наложенного штрафа. Изучив материалы дела, административный материал в отношении Максутовой А.Г. выслушав Максутову А.Г. и её защитника Курманаеву Г.Ю. участкового УУ ОВД по Абзелиловскому району Гумерова М.С., суд приходит к следующему. В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Абзелиловскому району Гумеровым М.С. составлен протокол АП № в отношении Максутовой А.Г. за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1. ч. 1 КоАП РФ, а именно за то, что <адрес>, Максутова А.Г. нарушила общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью. Протокол об административном правонарушении Максутовой не был вручен. В тот же день УУП ОМВД России по Абзелиловскому району Гумеров М.С. в здании сельского поселения Баимовский сельский совет рассмотрел административный материал в отношении Максутовой А.Г. с её участием. Суд считает, что были нарушены права Максутовой на защиту, ибо согласно повестки, выданной Максутовой рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 29.12.2011 г. к 10 час. в здании БПРИАЗ по адресу: <адрес>. По пояснениям участников процесса Максутова просила обеспечить её защитником при рассмотрении данного материала. Беседа Максутовой по телефону с адвокатом не означает надлежащую защиту. В материалах дела имеется объяснение ФИО6, жителя <адрес>, в которой она указывает, что видела Максутову и УУП Гумерова А.С. разговаривающих на улице из окна своего дома. Она видела как Максутова сняв с себя верхнюю одежду, побежала в сторону зернотока. Разговор не слышала, а предположила, что Максутова может быть в состоянии алкогольного опьянения, так как она в нетрезвом состоянии, обычно ходит без одежды. В постановлении по делу об административном правонарушении рассмотрено 14.12.2011 г., а заполнена 15.12.2011 г., хотя копия постановления вручена Максутовой 14.12.2011 г. Также в постановлении по делу об административном правонарушении не указана статья, за нарушение которой Максутова А.Г. привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, 29.10 КоАП РФ, решил: Постановление УУП Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ от 14.12.2011 г. в отношении Максутовой ФИО12 о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня провозглашения. Председательствующий судья: подпись Якупова Р.С. <данные изъяты>