Дело №2-27/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Белая Гора 2 июня 2011 года
Абыйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.Р.,
с участием заместителя прокурора Абыйского района РС (Я) Цыренжапова Ц.Д., главного государственного инспектора Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В., при секретаре Шустовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Абыйского района РС (Я) в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к МО «Абыйский наслег» по несвоевременному устранению нарушений норм действующего законодательства о пожарной безопасности, суд
установил:
Прокурор Абыйского района обратился в суд с заявлением в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.
Из заявления следует, что прокуратурой Абыйского района проводится проверка соблюдения администрациями муниципальных образований поднадзорной территории законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах.
При проведении проверки установлено, что Администрацией МО «Абыйский наслег» не исполняются требования, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ), а также Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом МЧС России от 18.07.2003 г. № 313 (далее – ППБ 01-03). Так, в нарушение законодательства в вышеуказанной сфере Абыйский наслег не обеспечен переносной пожарной мотопомпой (п. 31 ППБ 01-03).
В судебном заседании заместитель прокурора Абыйского района заявление поддержал и пояснил, что требования закона о противопожарной безопасности актуальны как никогда и должны исполняться всеми органами местного самоуправления. Должны быть приняты все меры для борьбы с пожарами. В муниципальном образовании в нарушении требований закона отсутствует мотопомпа. Просит удовлетворить заявление в полном объеме. Для устранения нарушений предоставить срок в один месяц.
Представитель администрации МО «Абыйский наслег» отсутствовал. О времени и месте судебного заседания оповещен надлежащим образом. Имеется ходатайство главы муниципального образования Томской А.А.. о рассмотрении дела в её отсутствии, не может прибыть в связи с распутицей. В отзыве указала, что мотопомпа марки «Хонда» имеется на балансе Абыйской средней школы. При необходимости администрация согласна приобрести мотопомпу.
Главный государственный инспектор Абыйского района по пожарному надзору Волкова Л.В. в судебном заседании пояснила, что в Абыйской средней школе имеется мотопомпа импортного производства, которая не адаптирована под пожарные рукава производства нашей страны. Мотопомпа находится в заводской упаковке, не приготовлена к использованию.
Заслушав заместителя прокурора, поддержавшего заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, главного государственного инспектора Волкову Л.В., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Абыйского района обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Кроме того, положение, согласно которому к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения содержится в пункте 10 части 1 ст. 5 Устава МО «Абыйский наслег» ((Устав МО принят решением наслежного Совета от 19.02.2008 г. г. № 3/1; зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции РФ по РС (Я) 26.03.2008 за государственным номером: RU145103022008001).
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ и информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
В соответствии с п. 31 ППБ 01-03 населенные пункты, расположенные за пределами нормативного радиуса обслуживания подразделений пожарной охраны, должны быть обеспечены переносными пожарными мотопомпами.
Перечисленное выше нарушение обязательных требований пожарной безопасности подтверждается информационной справкой начальника ОНД Абыйского района – главным Государственным инспектором Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В.
В порядке ч.3 ст.258 ГПК РФ об исполнении данного решения Администрация Муниципального образования «Абыйский наслег» обязана сообщить в Абыйский районный суд и прокурору Абыйского района в течение месяца со дня получения решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Абыйского района удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «Абыйский наслег» устранить в полном объеме допущенное нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить сельский населенный пункт переносной пожарной мотопомпой.
Об исполнении решения суда сообщить в Абыйский районный суд, прокурору Абыйского района в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения через Абыйский районный суд.
Председательствующий: Н.Р. Шевелев