Дело №2-46/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Белая Гора 31 августа 2011 года

Абыйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего, судьи Круподери И.В.,

при секретаре Хростовской А.Г.,

с участием истца, и.о. прокурора Абыйского района РС (Я)  юриста 1 класса Цыренжапова Ц.Д.

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования, директора Абыйского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» Алексеева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Абыйского района РС (Я), в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределённого круга лиц, жителей Абыйского района, к Государственному унитарному предприятию  «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее ГУП «ЖКХ РС (Я)»  об обязании ГУП «ЖКХ РС (Я)»   провести работы по докотловой и внутрикотловой обработке воды на всех котельных, установить защиту электродвигателей ( циркуляционных, подпиточных насосов) от не полнофазного режима на всех котельных до 15 сентября 2011 г.

установил:

Прокурор Абыйского района обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц – жителей Абыйского района, к ГУП «ЖКХ РС (Я)». 

В заявлении указал, что ГУП «ЖКХ РС (Я)»  в котельных Абыйского филиала не выполняются требования приказа Министерства Энергетики РФ №115 от 24.03.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее ПТЭТЭ). Согласно, предписания государственного инспектора отдела энергетического надзора Ленского управления Ростехнадзора, в котельных Абыйского района выявлены нарушения на 13 котельных Абыйского района: отсутствует докотловая и внутрикотловая обработка воды (ХВО) п.12.1-12.8, 5.1.12 ПТЭТЭ, отсутствует защита электродвигателей (циркуляционных, подпиточных насосов)  от не полнофазного режима п.5.3.6 ПТЭТЭ

Из-за ненадлежащего технического состояния котельных Абыйского района могут быть нарушены интересы потребителей п. Белая Гора в части права на качественное пользование тепловодоснабжением.

Просит обязать ГУП «ЖКХ РС (Я)»  произвести провести работы по докотловой и внутрикотловой обработке воды на всех котельных, установить защиту электродвигателей от не полнофазного режима на всех котельных до 15 сентября 2011 г.

В судебном заседании и.о. прокурора Абыйского района заявление поддержал и  срок исполнения работ указал до 1 октября 2011 г. С отзывом ГУП ЖКХ РС (Я) не согласен, так как все котельные Абыйского района находятся в подчинении ГУП ЖКХ РС (Я). То, что срок исполнения предписания Ростехнадзора не истек, не является основанием для признания бездействия ГУП ЖКХ РС (Я) в порядке гражданского производства.

В судебном заседании представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» отсутствовал, направив письменный отзыв в котором не согласился с иском по следующим основаниям. Не представлено доказательств того, что на 13 котельных Абыйского района распространяются правила эксплуатации тепловых энергоустановок, нет доказательств наличия на балансе ГУП ЖКХ РС (Я) данных котельных, не доказательств, что данные работы в котельных не проведены, непонятно каким образом должна быть установлена защита электродвигателей, сроки исполнения предписания Ростехнадзора не истекли.

В судебном заседании директор Абыйского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» Алексеев А.И. показал, что Абыйский филиал является структурным подразделением ГУП ЖКХ РС (Я), где находятся на балансе все котельные Абыйского района. Все имущество находится в оператином управлении. Требования прокурора обоснованы. Проведение докотловой и внутрикотловой обработке воды будет способствовать лучшей работе котлов и продлит срок их службы. Устранение указанных нарушений требует значительных финансовых затрат и большого объема работы.

Заслушав прокурора, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, третьего лица, огласив отзыв представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования и.о. прокурора Абыйского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

 Согласно требованиям раздела 12 ПТЭТЭ (пункты 12.1 – 12.8), эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается.

В соответствии с п.5.1.12, установка для подпитки тепловых сетей должна обеспечивать их подпитку химически очищенной деаэрированной водой в рабочем режиме и аварийную подпитку.

Пунктом 5.3.6. «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) указано, что вращающиеся части электродвигателей и части, соединяющие электродвигатели с механизмами (муфты, шкивы), должны иметь ограждения от случайных соприкосновений.

Как установлено в суде и не оспаривается представителем третьего лица, подтверждено предписанием Ленского управления Ростехнадзора №04-23/195-П от 10 июня 2011 г., указанные в заявлении прокурора нарушения по докотловой и внутрикотловой обработке воды, отсутствии защиты электродвигателей от неполнофазного режима имеют место, указан срок исполнения.

Предписание Ленского управления Ростехнадзора составлено с участием и.о. Директора Абыйского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)».

Суд находит утверждения представителя ответчика о том, что действия данных Правил не распространяются на котельные Абыйского района, не основаны на законе, так как согласно  письма Минтопэнерго РФ от 25.03.2003 N 32-01-05/130 "О введении в действие Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" указанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений).

Данные правила распространяются и на котельные ГУП ЖКХ РС (Я), в том числе на территории Абыйского района, что нашло отражение в исковом заявлении.

Также данным предписанием установлено, что выездная проверка проведена на котельных Абыйского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» с участием должностного лица – и.о. директора Абыйского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)». По этим основаниям суд признает утверждения представителя ответчика, об отсутствии доказательства принадлежности котельных ГУП «ЖКХ РС (Я)», несостоятельными.

 Следовательно, установление защиты электродвигателей, проведение докотловой и внутрикотловой обработки воды, установлено нормативным актом и не должно разъясняться в исковом заявлении прокурора о необходимости каким образом должны проводится эти работы.

Также истец не требует установки на каждую котельную по одному насосу. Его требования содержат указания на установления защиты на электродвигатели, которые находятся в котельных Абыйского района.

Представленные документы сторонами не оспариваются и принимаются судом в качестве достоверных и допустимых доказательств.

То, что не истек срок исполнения, указанный в предписании, не является основанием для отказа в  рассмотрении дела в  порядке гражданского судопроизводства.

Невыполнение предписания в установленный срок является основанием для привлечением к административной ответственности, что разъяснено в предписании Ростехнадзора. Данное предписание получено ГУП «ЖКХ РС (Я)» 17 июня 2011 г. за №2767.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление и.о. прокурора Абыйского района удовлетворить.

Обязать Государственного унитарного предприятия  «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»      провести работы в  котельных Абыйского района по докотловой и внутрикотловой обработке воды на всех котельных, установить защиту электродвигателей ( циркуляционных, подпиточных насосов) от не полнофазного режима на всех котельных до 1 октября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения, через Абыйский районный суд.

Председательствующий:                                                                                           И.В. Круподеря