Дело №12-5/2011 РЕШЕНИЕ п. Белая Гора 9 июня 2011 г. Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Богославский Ю.Д. при секретаре Протопоповой С.А., с участием: заместителя прокурора Абыйского района Цыренжапова Ц.Д., представителя ОВД по Абыйскому району, инспекторе лицензионно-разрешительной работы и контроля частной детективной деятельности (далее ЛРРиКЧДОД), прапорщика Никулина Н.Н., рассмотрев протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, от 19.05.2011, в отношении Ш., по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, установил: 19.05.2011, в отношении Ш., исполняющим обязанности ЛРРиКЧДОД по Абыйскому району, прапорщиком милиции Никулиным Н.Н., составлен протокол за № 298, об административном правонарушении, по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ. Административное правонарушение выявлено во время проверки наличия разрешения на хранение и ношение гладкоствольного оружия. Начальником ОВД по Абыйскому району Степановым П.Т., 19.05.2011 вынесено постановления за № 298, о наложении на Ш., на основании ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, административного штрафа в размере 300 рублей. 30.05.2011 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 27.05.2011, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ш. Прокурор просит отменить данное постановление, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства. Указывая, что вынесено не мотивированное решение. При вынесении постановления не выполнены требования ст.29.10 КоАП РФ – в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе отсутствуют сведения о том, в чем именно выразилось нарушение со стороны Ш., отсутствует анализ и оценка доказательств. В нарушение требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ не указаны обстоятельства отягчающие, смягчающие ответственность за административные правонарушения. Ш. при рассмотрении протеста, отсутствовал. Уведомление о месте и времени рассмотрения протеста вручено Ш. 05.06.2011. При вынесении определения о назначении рассмотрения протеста, решение о вызове и обязательности участия Ш. не принималось, так как протест внесен ввиду невыполнения требований ст.29.10 КоАП РФ.ст. 30.10 КоАП РФ. Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме. Исходя из текста постановления по делу об административном правонарушении № 298 от 19.05.2011 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью проигнорированы требования ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ. Из данного постановления не усматривается, рассматривалось ли дело об административном правонарушении Ш., в его присутствии. Отсутствуют данные, указывающие на то, что Ш. был поставлен в известность о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении. Исходя из текста постановления, материалов дела об административном правонарушении, Ш., при рассмотрении дела об административном правонарушении, не разъяснялись его права. В том числе право: на заявление мотивированного отвода лицу рассматривающего дело об административном правонарушении, заявлять ходатайства, пользоваться услугами защитника, давать пояснения. При принятии решения о наложении административного наказания Ш. был лишен возможности дать пояснение по существу административного правонарушения. В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе отсутствуют сведения о том, в чем именно выразилось нарушение со стороны Ш. Отсутствует анализ и оценка доказательств. Не соблюдены требования предусмотренные ч.2 ст.4.1 КоАП РФ - не указаны обстоятельства отягчающие, смягчающие ответственность за административное правонарушение. В нарушение требований КоАП РФ в постановлении указано, со ссылкой на ст. 30.3 КоАП РФ, что постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган. Статья 30.3 КоАП РФ регламентирует только срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, не разъяснено положение ст. 30.1 КоАП РФ, его право выбора обжаловать постановление в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения административного дела. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из протокола административного правонарушения от 19.05.2011, в котором не указано когда, на какой срок, выдано разрешение на ношение и хранения оружия невозможно с достоверностью установить, имело ли место административное правонарушение – наличие состава, события административного правонарушения. Возможность применения положения ст.2.9 КоАП РФ. Как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении начальника ОВД, отсутствует ссылка на Закон «Об оружии», иной законодательный или нормативный акт, которым установлена обязательность и срок продления на ношение, хранение оружия. Статья 20.11 КоАП РФ не регламентирует порядок, сроки продления разрешения на ношение, хранение оружия. Данной статьей определена лишь административная ответственность за нарушение установленных сроков регистрации приобретенного оружия, а равно установленных сроков продления разрешения на его ношение, хранение. В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в том числе и при составлении протокола об административном правонарушении, протест прокурора о прекращении производства по делу, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление начальника ОВД по Абыйскому району, № 298, от 19.05.2011, по протоколу об административном правонарушении от 19.05.2011, по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении Ш. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решение может быть обжаловано, через Абыйский районный суд, в том числе должностным лицом вынесшим постановление, в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья: Ю.Д. Богославский