Дело №12-05/2010
РЕШЕНИЕ
п. Белая Гора 15 июня 2010 г.
Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Богославский Ю.Д.
при секретаре Шустовой Е.Г.,
с участием: помощника прокурора Абыйского района Шевелевой А.А,
временно и.о. начальника ОВД по Абыйскому району Миронове Ю.А.,
Иванова Г.Г.- лицо в отношении которого вынесено постановление о наложении административного штрафа,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении б/н от 26.05.2010 г. в отношении Иванова Георгия Георгиевича, по ст.20.1 КоАП РФ,
установил:
25.05.2010, в отношении Иванова Г.Г., работником ОВД по Абыйскому району Гоголевым М.П., без указания звания, занимаемая должность неразборчивая, без расшифровки, составлен протокол за № 289, об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ (без указания части статьи) за административное правонарушение совершенное 25.05.2010.
26.05.2010 года начальником ОВД по Абыйскому району, подполковником милиции Дьячковским В.Н., вынесено постановление б/н, о наложении административного штрафа в размере 500 рублей на Иванова Г.Г., за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ (без указания части статьи).
01.06.2010 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 31.05.2010, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 26.05.2010 г.
Прокурор просит отменить данное постановление, с возвращением на новое рассмотрение в ОВД, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства. Указывая, что при вынесении постановления не выполнены требования ст.29.10, ч.2 ст.4.1. КоАП РФ. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Отсутствует информация о получателе штрафа.
В судебном заседании помощник прокурора Абыйского района Шевелева А.А. протест поддержала в полном объеме.
Временно и.о. начальника ОВД по Абыйскому району Миронов Ю.А. согласился с протестом прокурора.
В судебном заседании Иванов Г.Г. пояснил, что окно разбил не из хулиганских побуждений. Штраф уплатил, так как работники милиции забрали у него паспорт, сказав, что возвратят после уплаты штрафа.
Заслушав прокурора, представителя ОВД по Абыйскому району Миронова Ю.А., Иванова Г.Г.- лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, изучив подлинник материалов дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление начальника ОВД по Абыйскому району от 26.05.2010, подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.
Протест прокурора Абыйского района внесен в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
Заявление потерпевшей, осмотр места происшествия проведены вне требований норм КоАП РФ. Не выполнены требования ст.25.2 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении, за № 289 от 25.05.2010 г., в графе разъяснения прав, ознакомления с протоколом, получением его копии или отказа от его получения отсутствует подпись Иванова Г.Г. В связи с чем прихожу к выводу, что Иванову Г.Г. не разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1, в том числе он не знакомился со всеми материалами дела. Не выполнены требования предусмотренные ч.6 ст.28.2 КоАП РФ - Иванову Г.Г. не вручена копия протокола.
Исходя из текста постановления б/н от 26.05.2010 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью проигнорированы требования ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии потерпевшей Садовниковой Н.Г. Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствии потерпевшего, может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрении дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из данного постановления не усматривается, рассматривалось ли дело об административном правонарушении Иванова Г.Г., в его присутствии, разъяснялись ли ему его права - Иванов пояснил, что постановление о наложении штрафа Дьячковский вынес в его присутствии, права ему не разъяснялись. Таким образом не разъяснено право: на заявление мотивированного отвода лицу рассматривающего дело об административном правонарушение, заявлять ходатайства, пользоваться услугами защитника, давать пояснения.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела - указано только что Иванов Г.Г. разбил окно дома по адресу ул. Строителей, 33/1, п. Белая Гора. То есть не установлена взаимосвязь между разбитым окном и наличием административного правонарушения предусмотренного ст. 20.1 (данная статья КоАП РФ имеет две части). Решение по делу не мотивировано. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Не выполнены требования ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ - не указаны сведения и реквизиты получателя штрафа (часть введена ФЗ от 27.09.2005 № 124-ФЗ).
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Допущенные нарушения требований КоАП РФ не могут быть восполнены при рассмотрении протеста. В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно положения ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении данной категории может быть вынесено в течение 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение совершено 25.05.2010 г. Ко дню рассмотрения протеста прокурора не истек срок давности привлечения Иванова Г.Г. к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении б/н от 26.05.2010г в отношении Иванова Георгия Георгиевича, по ст.20.1 КоАП РФ удовлетворить.
Постановление б/н от 26.05.2010г в отношении Иванова Г.Г. отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОВД по Абыйскому району на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано, в том числе должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Абыйский районный суд.
Судья Ю.Д. Богославский