№12-11/2010
РЕШЕНИЕ
п. Белая Гора 23 июня 2010 г.
Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Богославский Ю.Д.
при секретаре Гоголевой М.С.,
с участием: прокурора Абыйского района Рожина С.Г.,
помощнике начальника ОВД, майоре милиции Попове В.В.,
рассмотрев протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении без номера, от 04.06.2010 г. в отношении Корякина Петра Петровича, по ст.20.21 КоАП РФ,
установил:
06.06.2010, в отношении Корякина П.П., составлен протокол об административном правонарушении за № 297, по ст.20.21 КоАП РФ.
04.06.2010 года вынесено постановление б/н, о наложении административного штрафа на Корякина П.П., в размере 500 рублей. С указание, что постановление вынесено начальником ОВД по Абыйскому району, подполковником милиции Дьячковским В.Н.
09.06.2010 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 08.06.2010, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 04.06.2010 г.
Прокурор просит отменить данное постановление, с возвращением на новое рассмотрение в ОВД, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства. Указывая, что при вынесении постановления не выполнены требования ст.29.10, ч.2 ст.4.1. КоАП РФ. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Отсутствует информация о получателе штрафа.
При рассмотрении протеста, прокурор протест поддержала в полном объеме.
Представитель ОВД по Абыйскому району Попов В.В. согласился с протестом прокурора.
В судебном заседании Корякин П.П. отсутствовал. Извещение о месте и времени рассмотрения протеста прокурора Корякину не вручено, согласно отметки на извещении Корякин П.П. не проживает по адресу указанному как в деле об административном правонарушение, так и в протесте прокурора.
Заслушав прокурора, представителя ОВД по Абыйскому району Попова В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление ОВД по Абыйскому району от 04.06.2010, подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.
Протест прокурора Абыйского района внесен в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
В протоколе об административном правонарушении, за № 297 от 04.06.2010 г., в графе разъяснения прав, ознакомления с протоколом, получением его копии или отказа от его получения отсутствует подпись Корякина П.П. В связи с чем прихожу к выводу, что Корякину П.П. не разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе он не знакомился со всеми материалами дела. Не выполнены требования предусмотренные ч.6 ст.28.2 КоАП РФ - Корякину П.П. не вручена копия протокола.
При вынесении постановление б/н от 04.06.2010 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью проигнорированы требования ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ.
В суде установлено, что постановление подписано старшим участковым милиции, а не начальником ОВД по Абыйскому району. Довод представителя ОВД, что старший участковый имел полномочия на рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесении постановления, нахожу не состоятельными. Согласно п.9 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ старшие участковые, участковые органов внутренних дел наделены правом рассмотрения дел об административных правонарушениях по ограниченному перечню административных правонарушения, в перечень которых не включена ст. 20.21 КоАП РФ.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Допущенные нарушения требований КоАП РФ не могут быть восполнены при рассмотрении протеста. В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно положения ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении данной категории может быть вынесено в течение 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение совершено 04.06.2010 г. Ко дню рассмотрения протеста прокурора не истек срок давности привлечения Корякина П.П. к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора удовлетворить. Постановление б/н от 04.06.2010 г., в отношении Корякина Петра Петровича, отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОВД по Абыйскому району на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения решения через Абыйский районный суд.
Судья: Ю.Д. Богославский.