Дело №12-07/2010
РЕШЕНИЕ
п. Белая Гора 22 июня 2010 г.
Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Богославский Ю.Д.
при секретаре Бережновой А.Г.,
с участием: прокурора Абыйского района Рожина С.Г.,
Козлова А.А., начальника Индигирского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, (далее по тексту Индигирский межрайонный отдел рыбоохраны),
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, от 31.05.2010, № 28, в отношении Стручкова Василия Афанасьевича, по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
установил:
30.05.2010, в отношении Стручкова В.А., специалистом 1-го разряда Индигирского межрайонного отдела рыбоохраны Сорокоумовым И.К. составлен протокол за № 28, об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Административное правонарушении выразилось в вылове рыбы ставными сетями в речке Арбын, в период весенне-летнего нереста.
Начальником Индигирского межрайонного отдела рыбоохраны Козловым А.А., 31.05.2010 вынесено постановления за № 28, о наложении на Стручкова В.А., по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ административного штрафа в размере 2000 рублей.
07.06.2010 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 04.06.2010, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Стручкова В.А.
Прокурор просит отменить данное постановление, с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Стручкова В.А. О месте и времени рассмотрения Стручков В.А. уведомлен через запись в протоколе, составленным Сорокоумовым И.К. При принятии решения о наложении административного наказания, не указано на наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность. То есть, не выполнены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ,
В судебном заседании Стручков В.А., отсутствовал. Извещение о месте и времени рассмотрения протеста прокурора, Стручков В.А. получил лично 15.06.2010 года.
Начальник Индигирского межрайонного отдела рыбоохраны Козлов А.А., с протестом прокурора согласен. Подтвердив, что действительно о времени рассмотрения административного дела в протоколе указал Сорокоумов, непосредственно при составлении протокола. Стручков В.А. отсутствовал при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении.
Заслушав прокурора, поддержавшего протест, начальника Индигирского межрайонного отдела рыбоохраны Козлова А.А., согласившегося с протестом, изучив подлинник материалов дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении от 31.05.2010, за № 28, в отношении Стручкова В.А., подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу Индигирского межрайонного отдела рыбоохраны.
Согласно положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из требований пп.1, 2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрении дела об административном правонарушении и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, начальник Индигирского межрайонного отдела рыбоохраны должен был надлежащим образом известь Стручкова В.А. о принятом решении.
Запись в протоколе, лицом не правомочным решать вопрос о назначении времени рассмотрения административного правонарушения, не может быть признано надлежащим извещением.
Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии Стручкова В.А., при отсутствии данных о его надлежащем извещении, постановление начальника Индигирского межрайонного отдела рыбоохраны подлежит отмене.
Согласно положения ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении данной категории, не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности Стручкова В.А. не истек.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника Индигирского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 31.05.2010, № 28, о наложении административного штрафа по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Стручкова Василия Афанасьевича, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано, в том числе должностным лицом вынесшим постановление, в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Абыйский районный суд.
Судья Ю.Д. Богославский