Дело №12-10/2010
РЕШЕНИЕ
п. Белая Гора 22 июня 2010 г.
Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Богославский Ю.Д.
при секретаре Бережновой А.Г.,
с участием: прокурора Абыйского района Рожина С.Г.,
представителе ОВД по Абыйскому району, м-ре милиции Попове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, от 01.06.2010, без номера, в отношении Щелканова Никифора Иннокентьевича, по ст.20.21 КоАП РФ,
установил:
01.06.2010, в отношении Щелканова Н.И., оперативным дежурным ОВД по Абыйскому району, старшим лейтенантом милиции Бурцевым А.А., составлен протокол за № 295, об административном правонарушении совершенном 01.06.2010 по ст. 20.21 КоАП РФ.
Начальником ОВД по Абыйскому району Дьячковским В.Н., 01.06.2010 вынесено постановления о наложении на Щелканова Н.И. административного штрафа в размере 100 рублей.
07.06.2010 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 04.06.2010, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Репина Е.П.
Прокурор просит отменить данное постановление, с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОВД, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства. Указывая, что при вынесении постановления не выполнены требования ст.29.10, ч.2 ст.4.1. КоАП РФ - в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе отсутствуют сведения о том, в чем именно выразилось нарушение со стороны Щелканова Н. И., отсутствует анализ и оценка доказательств. Не указаны обстоятельства отягчающие, смягчающие ответственность за административные правонарушения. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Отсутствует информация о получателе штрафа.
В судебном заседании Щелканов Н.И., отсутствовал. Согласно отметки курьера на извещении, Щелканов, со слов сожительницы, может находится в отдаленном наслеге.
Представитель ОВД по Абыйскому району Попов В.В. согласился с протестом прокурора.
Заслушав прокурора, считая, что производство по делу подлежит прекращению, представителя ОВД по Абыйскому району Попова В.В., изучив подлинник материалов дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление начальника ОВД по Абыйскому району от 01.06.2010, без номера, подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Протест прокурора Абыйского района внесен в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
В протоколе об административном правонарушении, за № 295 от 01.06.2010 г., при описании события административного правонарушения Щелкановым Н.И, указано, что «01.06.10 около 20 часов спал в подъезде дома 16/3 по ул. 30 лет Победы п. Белая Гора Абыйского района оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность» (стилистика, орфография, без изменения).
Указано, что Щелканову Н.И. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.2, 28.2 КоАП РФ. Подпись Щелканова об ознакомлении с правами отсутствует, не имеется ссылки на то, что он отказался от подписи.
Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В протоколе медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, за № 177 от 01.06.2010, в заключении указано, что в отношении Щелканова Н.И. алкогольное опьянения не установлено.
Исходя из текста постановления б/н от 01.06.2010 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью проигнорированы требования ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ.
Из данного постановления не усматривается, рассматривалось ли дело об административном правонарушении Щелканова, в его присутствии, разъяснялись ли ему его права. В том числе право: на заявление мотивированного отвода лицу рассматривающего дело об административном правонарушение, заявлять ходатайства, пользоваться услугами защитника, давать пояснения.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела - указана только ст.20.21 КоАП РФ. Решение по делу не мотивировано. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из заключения медицинского освидетельствования от 01.06.2010, за № 177, отсутствие у Щелканова Н.И. алкогольного опьянения, в действиях Щелканова отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении без номера, от 01.06.2010, по ст. 20.21 КоАП РФ о наложении административного штрафа на Щелканова Никифора Иннокентьевича, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано, в том числе должностным лицом вынесшим постановление, в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Абыйский районный суд.
Судья Ю.Д. Богославский