Дело №12-09/2010
РЕШЕНИЕ
п. Белая Гора 22 июня 2010 г.
Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Богославский Ю.Д.
при секретаре Бережновой А.Г.,
с участием: прокурора Абыйского района Рожина С.Г.,
представителе ОВД по Абыйскому району, майоре милиции Попове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, без номера, без даты, в отношении Стручкова Константина Константиновича, по ст.20.21 КоАП РФ,
установил:
01.06.2010, в отношении Стручкова К.К., оперативным дежурным ОВД по Абыйскому району, старшим лейтенантом милиции Бурцевым А.А., составлен протокол за № 293, об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, за административное правонарушение совершенное 01.06.2010.
Начальником ОВД по Абыйскому району Дьячковским В.Н., без указания даты и № постановления, на Стручкова К.К. наложен административный штраф в размере 100 рублей.
07.06.2010 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 04.06.2010, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Стручкова К.К.
Прокурор просит отменить данное постановление, с возвращением на новое рассмотрение в ОВД, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства. Указывая, что при вынесении постановления не выполнены требования ст.29.10, ч.2 ст.4.1. КоАП РФ - в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе отсутствуют сведения о том, в чем именно выразилось нарушение со стороны Стручкова К.К., отсутствует анализ и оценка доказательств. Не указаны обстоятельства отягчающие, смягчающие ответственность за административные правонарушения. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Отсутствует информация о получателе штрафа.
В судебном заседании Стручков К.К. отсутствовал. Согласно отметки курьера, отказался получать повестку.
Представитель ОВД по Абыйскому району Попов В.В. согласился с протестом прокурора.
Заслушав прокурора, полагая, что производство по делу подлежит прекращению, представителя ОВД по Абыйскому району Попова В.В., изучив подлинник материалов дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление начальника ОВД по Абыйскому району без даты и номера, подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Протест прокурора Абыйского района внесен в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
В протоколе об административном правонарушении, за № 294 от 01.06.2010 г., при описании события административного правонарушения, указано, что 01.06.10 около 22 ч. «Стручков в нетрезвом состоянии находился возле магазина «Манньыаттах», по ул. Строителей п. Белая Гора, Абыйского района унижающем человеческое достоинство и общественную нравственность» (стилистика сохранена).
Не указано в чем именно выразилось унижение человеческого достоинства и общественной нравственности в действиях Стручкова К.К. Указано, что Стручкову К.К. разъяснены права и обязанности предусмотренные ст.ст. 25.2, 28.2 КоАП РФ. Подпись Стручкова К.К. о том, что он ознакомлен с правами отсутствует, не имеется ссылки на то, что Стручков отказался от подписи.
В протоколе об административном правонарушении указано, что к протоколу (помимо рапорта, медосвидетельствования, протокола задержания) прилагается постановление. В исследованном подлиннике дела об административном правонарушении, как и в приобщенных копиях к протесту, какое-либо постановление отсутствует.
Исходя из текста постановления б/н от 26.05.2010 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью проигнорированы требования ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ.
Из данного постановления не усматривается: когда рассматривалось дело об административном правонарушении - дата вынесения постановления не указана; рассматривалось ли дело об административном правонарушении Стручкова К.К., в его присутствии, разъяснялись ли ему его права. В том числе право: на заявление мотивированного отвода лицу рассматривающего дело об административном правонарушение, заявлять ходатайства, пользоваться услугами защитника, давать пояснения.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела - указано только ст.20.21 КоАП РФ. Решение по делу не мотивировано. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из описания в протоколе об административном правонарушении факта нахождения возле магазина Стручкова К.К., не усматривается состав административного правонарушения предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ.
Полагаю, что при условии возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, не представляется возможным восстановить события, ставшие объектом административного правонарушения.
В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, протест прокурора с дополнением в судебном заседании о прекращении производства по делу, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление без номера, без даты, по протоколу об административном правонарушении от 01.06.2010, по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Стручкова Константина Константиновича, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано, в том числе должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Абыйский районный суд.
Судья Ю.Д. Богославский