№ 12-18/2010
РЕШЕНИЕ
п. Белая Гора 27 декабря 2010 года
Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.,
при секретаре Протопоповой С.А.,
с участием заместителя прокурора Абыйского района Цыренжапова Ц.Д.,
рассмотрев протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении без номера от 02.12.2010 г. в отношении Асметкина Виктора Ивановича, по ст.20.21 КоАП РФ,
установил:
15.12.2010 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 13.12.2010, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 02.12.2010 г.
Прокурор просит отменить данное постановление, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства. Указывая, что при вынесении постановления не выполнены требования ст. 29.10, ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ. В описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе не указано время совершения административного правонарушения, отсутствует анализ и оценка доказательств, исследованных при рассмотрении дела. Не указаны обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность за правонарушение, что является не соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ. Вынесено не мотивированное решение по делу.
При рассмотрении протеста в судебном заседании, заместитель прокурора протест поддержал в полном объеме.
Представитель ОВД по Абыйскому району в судебном заседании отсутствовал. О дате и времени извещен надлежащим образом.
В судебном заседании Асметкин В.И. отсутствовал. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от получения повестки и копии протеста отказался.
Суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление ОВД по Абыйскому району от 02.12.2010 подлежит отмене, с возвращением на новое рассмотрение.
Протест прокурора Абыйского района внесен в порядке ст. 30.10 КоАП РФ. Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд, не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
02.12.2010, в отношении Асметкина В.И., составлен протокол об административном правонарушении за № 530 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
02.12.2010 года вынесено постановление без номера о наложении административного штрафа на Асметкина В.И., 10.04.1954 года рождения, в размере 200 рублей.
В протоколе об административном правонарушении № 530 от 02.12.2010 г., при описании события административного правонарушения Асметкиным В.И. указано, что «Гр. Асметкин Виктор Иванович находился 02.12.2010 года в состоянии алкогольного опьянения по ул. Строителей, 11/1 п. Белая Гора Абыйского района. Имел вид оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность.»
Не указано в чем именно в действиях Асметкина В.И. выразилось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности.
Как установлено судом, в отношении Асметкина В.И. было применено административное задержание. В протоколе № 254 от 02.12.2010 г. об административном задержании не указан срок административного задержания. Мотивом задержания явилось «Пресечение административного правонарушения»
Административное задержание является принудительной мерой, ограничивающей свободу лица, и согласно ст. 27.3 КоАП РФ, может быть применено в исключительных случаях. Если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, и в связи с исполнением постановления по делу об административном правонарушении.
Сам по себе факт составления в отношении лица протокола об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного ареста, не может служить основанием для административного задержания лица.
По вынесению постановления без номера от 02.12.2010 г., полностью проигнорированы требования ст. 29.10 КоАП РФ.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела – указана только ст. 20.21 КоАП РФ, время совершения административного правонарушения. Также не указан номер административного материала, по которому вынесено постановление.
Отсутствуют сведения о том, в чем именно выразилось нарушение со стороны Асметкина В.И., указано только, что находился в состоянии алкогольного опьянения по ул. Строителей, 11/1 п. Белая Гора Абыйского района. Имел вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность.
Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Не указано в чем именно выразилось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности.
Не указана дата получения копии постановления. Решение по делу не мотивировано.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Допущенные нарушения требований КоАП РФ не могут быть восполнены при рассмотрении протеста. В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно положения ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении данной категории может быть вынесено в течение 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение совершено 02.12.2010 г. Ко дню рассмотрения протеста прокурора не истек срок давности привлечения Асметкина В.И. к административной ответственности.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора удовлетворить.
Постановление без номера от 02.12.2010 г., в отношении Асметкина Виктора Ивановича, отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОВД по Абыйскому району на новое рассмотрение.
Судья: И.В. Круподеря