№ 12-19/2010
РЕШЕНИЕ
п. Белая Гора 27 декабря 2010 года
Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.,
при секретаре Протопоповой С.А.,
с участием заместителя прокурора Абыйского района Цыренжапова Ц.Д.,
рассмотрев протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении № 531 от 02.12.2010 г. в отношении Садовникова Иннокентия Иннокентьевича, по ст.20.21 КоАП РФ,
установил:
15.12.2010 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 13.12.2010, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 02.12.2010 г.
Прокурор просит отменить данное постановление, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства. Указывая, что при вынесении постановления не выполнены требования ст. 29.10, ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ. В описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе не указано время совершения административного правонарушения, отсутствует анализ и оценка доказательств, исследованных при его рассмотрении. Не указаны обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность за правонарушение, что является не соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ. Вынесено не мотивированное решение по делу. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
При рассмотрении протеста в судебном заседании, заместитель прокурора протест поддержал в полном объеме.
Представитель ОВД по Абыйскому району отсутствовал. О месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещен должным образом.
В судебном заседании Садовников И.И. отсутствовал в связи с выездом за пределы поселка. О месте и времени рассмотрения протеста прокурора Садовников И.И. извещен должным образом.
Суд полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав прокурора, полагавшего отменить постановление, с направлением дела на новое рассмотрение, исследовав материала дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление ОВД по Абыйскому району от 02.12.2010 подлежит отмене, с возвращением на новое рассмотрение.
Протест прокурора Абыйского района внесен в порядке ст. 30.10 КоАП РФ. Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
02.12.2010, в отношении Садовникова И.И., составлен протокол об административном правонарушении за № 531, по ст.20.21 КоАП РФ.
02.12.2010 года вынесено постановление № 531, о наложении административного штрафа в размере 200 рублей.
При вынесении постановления № 531 от 02.12.2010 г., полностью проигнорированы требования ст. 29.10 КоАП РФ.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела – указана только ст. 20.21 КоАП РФ, отсутствует анализ и оценка доказательств, исследованных при рассмотрении дела. Также не указан номер и дата административного материала, по которому вынесено постановление.
Отсутствуют сведения о том, в чем именно выразилось нарушение со стороны Садовникова И.И., указано только, что находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность возле магазина «Елочка» по ул. Строителей.
Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Не указано в чем именно выразилось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности.
Решение по делу не мотивировано.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Допущенные нарушения требований КоАП РФ не могут быть восполнены при рассмотрении протеста. В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно положения ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении данной категории может быть вынесено в течение 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение совершено 02.12.2010 г. Ко дню рассмотрения протеста прокурора не истек срок давности привлечения Садовникова И.И. к административной ответственности.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора удовлетворить. Постановление № 531 от 02.12.2010 г., в отношении Садовникова Иннокентия Иннокентьевича, отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОВД по Абыйскому району на новое рассмотрение.
Судья: И.В. Круподеря