№ 12-28/2010
РЕШЕНИЕ
п. Белая Гора 29 декабря 2010 года
Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.,
при секретаре Матаннановой Э.Э.,
с участием заместителя прокурора Абыйского района Цыренжапова Ц.Д.,
рассмотрев протест прокурора Абыйского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении № 549 от 10.12.2010 г. в отношении Слепцова Артура Владимировича, по ст.20.21 КоАП РФ,
установил:
21.12.2010 г. в суд поступил протест прокурора Абыйского района РС (Я) от 20.12.2010, на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 10.12.2010 г.
Прокурор просит отменить данное постановление, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства. Указывая, что при вынесении постановления не выполнены требования ст. 29.10, ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ. В описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует анализ и оценка доказательств, исследованных при рассмотрении дела. Не указаны обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность за правонарушение, что является не соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ. Вынесено не мотивированное решение по делу. Просит отменить постановление об административном правонарушении от 10.12.2010 г.
При рассмотрении протеста в судебном заседании, заместитель прокурора протест поддержал в полном объеме.
Представитель ОВД по Абыйскому району отсутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании Слепцов А.В. отсутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Полагаю возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление ОВД по Абыйскому району от 10.12.2010 г. протокол об административном правонарушение от 10.12.2010 г. в отношении Слепцова А.В. подлежит отмене.
10.12.2010, в отношении Слепцова А.В., составлен протокол об административном правонарушении за № 549 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
10.12.2010 года вынесено постановление № 549 о наложении административного штрафа на Слепцова А.В., 13.12.1967 года рождения, в размере 300 рублей.
Протест прокурора Абыйского района внесен в порядке ст. 30.10 КоАП РФ. Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
В протоколе об административном правонарушении № 549 от 10.12.2010 г., при описании события административного правонарушения Слепцовым А.В. указано, что «10.12.2010 г. около 14 часов находился в нетрезвом состоянии возле дома 16 по ул. 30 лет Победы п. Белая Гора»
Отсутствуют сведения о том, в чем именно выразилось нарушение со стороны Слепцова А.В., указано только, что находился в состоянии алкогольного опьянения.
Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
С протокола об административном правонарушении не усматривается, разъяснялись ли Слепцову А.В. права, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 ч. 4, 29.5 КоАП РФ. Нет подписи о том, что с протоколом ознакомлен, а также в получении его копии.
Как установлено судом, в отношении Слепцова А.В. было применено административное задержание. В протоколе без номера от 10.12.2010 г. об административном задержании не указан срок административного задержания. Мотивом задержания явилось «Пересечение административного правонарушения»
Административное задержание является принудительной мерой, ограничивающей свободу лица, и согласно ст. 27.3 КоАП РФ может быть применено в исключительных случаях. Если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, и в связи с исполнением постановления по делу об административном правонарушении.
Сам по себе факт составления в отношении лица протокола об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного ареста, не может служить основанием для административного задержания лица.
По вынесению постановления № 549 от 10.12.2010 г., полностью проигнорированы требования статей, 29.7, 29.10 КоАП РФ.
Из данного постановления не усматривается, рассматривалось ли дело об административном правонарушении Слепцова А.В., в его присутствии, разъяснялись ли ему его права. В том числе право: на заявление мотивированного отвода лицу рассматривающего дело об административном правонарушение, заявлять ходатайства, пользоваться услугами защитника, давать пояснения.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела – указана только ст.20.21 КоАП РФ. Решение по делу не мотивировано. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из описания в протоколе об административном правонарушении факта нахождения по ул. 30 лет Победы, дом 16 Слепцова А.В. в нетрезвом состоянии, не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ.
Полагаю, что при условии возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, не представляется возможным восстановить события, ставшие объектом административного правонарушения.
В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, протест прокурора, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление № 549 от 10.12.2010, протокол об административном правонарушении от 10.12.2010, по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Слепцова Артура Владимировича, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано, в том числе должностным лицом вынесшим постановление, в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Абыйский районный суд.
Судья: И.В. Круподеря