№ 12-10/2011

РЕШЕНИЕ

пос. Белая Гора 24 августа 2011 г.

            Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.,

при секретаре Хростовской А.Г.,

с участием старшего государственного инспектора отдела экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы Иванова Г.К.

рассмотрев жалобу Трофимова Александра Семеновича на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Старшим государственным инспектором отдела экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы Ивановым Г.К. вынесено постановление № 09 от 29 июля 2011 г. о наложении на Трофимова А.С. административного штрафа в размере 10 000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.  

Трофимовым А.С. на данное постановление подана жалоба, в которой он, не соглашаясь с постановлением, не признает себя виновным в нарушении ст.12 ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании        старший государственный инспектор отдела экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы (далее ОГЭК АУИОП)  Иванов Г.К. с жалобой не согласился и пояснил, что после публикации в районной газете статьи о несанкционированной свалке на территории ООО «Высота», прокурором Абыйского района в адрес ОГЭК АУИОП направлено требование о проведении проверки и принятия мер по несанкционированной свалке. Для проверки направлен госинспектор Корякин П.И., который вынес предписание ООО «Высота» вывести весь мусор до 22 июля 2011 г. Трофимов А.С. генеральный директор ООО «Высота» пояснил, что пена (железный прицеп) поставлена для ремонта, а мусор накидали жители переулка Дизельный. При проверке 28 июля 2011 г., установлено, что мусор не убрали, в результате в отношении Генерального директора ООО «Высота» Трофимова А.С. за нарушение ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», был составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, Постановлением по делу №09 Трофимов А.С. подвергнут административному штрафу в размере 10.000 рублей, так как юридическое лицо ООО «Высота» подлежало наказанию в размере 100.000 рублей, что является большим размером штрафа. В настоящее время свалка убрана.

В судебном заседании Трофимов А.С. отсутствовал, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. Ходатайств от него об отложении дела в адрес суда не поступало. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Трофимова А.С.

Заслушав старшего государственного инспектора ОГЭК АУИОП Абыйского улуса, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление о наложении административного штрафа в отношении Трофимова А.С. подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

Жалоба Трофимовым А.С. подана в порядке ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно статьи в районной газете «Хотугу Кыым» №55 от 14 июля 2011 г. в п.Белая Гора по переулку Дизельный  (возле мастерской) имеется свалка.

Прокурором Абыйского района направлено требование ОГЭК АУИОП провести проверку по несанкционированном выбросе мусора и загрязнению окружающей среды со стороны ООО «Высота».

Как видно из протокола об административном правонарушении от 28.07.2011 г.19 июля 2011 г. в п. Белая Гора переулок Дизельный, при проведении внеплановой проверки по требованию прокурора Абыйского района, ООО «Высота»  выявлено нарушение природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Пена является собственностью ООО «Высота» и внутри и вокруг пены разбросан мусор, что является несанкционированной свалкой.

Нарушены пункты, части ст.12 ФЗ-89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потреблении».  

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №09 от 29.07.2011 г. ООО «Высота» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ. Постановлено подвергнуть Генерального директора ООО «Высота» Трофимова А.С. административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Статьей 12  Федерального закона  "Об отходах производства и потребления" установлены требования к объектам размещения отходов.

Из исследованных материалов суд не усматривает причинной связи между действиями или бездействием Трофимова А.С. по образованию несанкционированной свалки возле пены (железного прицепа)  ООО «Высота».

Оставление пены (железного прицепа) возле мастерской для дальнейшего ремонта, не является основанием для привлечения Трофимова А.С. к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Суду не представлено доказательств того, что пена (железный прицеп)  находится на территории, принадлежащей ООО «Высота».

Кроме того, как видно из акта проверки №24 от 19.07.2011 г. составленного в отношении юридического лица ООО «Высота», с 1 января 2011 г. ООО «Высота» завершила обслуживание жилищного фонда и поставила пену возле мастерской по переулку Дизельный.

Данных о том, что Трофимов А.С., собирал, складировал отходы в данной пене(железном прицепе)  с нарушением требований ст.12  Федерального закона  "Об отходах производства и потребления", судом не установлено.

Исходя из требований ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как установлено в суде пена (железный прицеп) является собственностью ООО «Высота», которое является юридическим лицом, что видно из протокола об административном правонарушении. Как установлено в суде, пена (железный прицеп) была поставлена для проведения ремонта возле мастерской, а не для сбора мусора и отходов. То что, пена заполнена отходами деятельности неустановленных лиц, не является основанием для привлечения Трофимова А.С. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба Трофимова А.С. подлежит удовлетворению, а  дело об административном правонарушении возвращению главному государственному инспектору отдела экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы Абыйского улуса на новое рассмотрение для установления лица, которое подлежит привлечению к ответственности за выявленное административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Трофимова Александра Семеновича на постановление старшего государственного инспектора отдела экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы   №09 от 29 июля 2011 г. по ст.8.2 КоАП РФ в отношении Трофимова Александра Семеновича отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение  старшему государственному инспектору отдела экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы.

Решение может быть обжаловано через Абыйский районный суд, в том числе должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья:                                                                                                             И.В. Круподеря