Дело №12-11/2011 РЕШЕНИЕ п. Белая Гора 12 октября 2011 г. Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Богославский Ю.Д. при секретаре Хростовской А.Г., с участием: Дьячковского В.Н. – лицо, в отношении которого проведено производство по делу об административном правонарушении, Иванов Г.К. – старший государственный инспектор отдела государственного экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы, Министерства охраны природы РС (Я) (далее по тексту ОГЭК Абыйской УИОП), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дьячковского В.Н., на постановление по делу об административном правонарушении № 11 от 05.09.2011, установил: 30.08.2011, в отношении Дьячковского В.Н., старшим государственным инспектором ОГЭК Абыйской УИОП Ивановым Г.К. составлен протокол б/н, об административном правонарушении предусмотренным ст.7.11 КоАП РФ. 05.09.2011., старшим государственным инспектором ОГЭК Абыйской УИОП Ивановым Г.К., вынесено постановление № 11 о наложении на Дьячковского В.Н., по ст. 7.11 КоАП РФ, административного штрафа в размере 1 000 рублей. 06.10.2011 Дьячковский В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление № 11 от 05.09.2011 об административном правонарушении, считая его не обоснованным, незаконным, с просьбой отменить данное постановление, производство по делу прекратить. Определением судьи от 07.10.2011 восстановлен срок на обжалование постановления о назначении административного наказания. При рассмотрении жалобы Дьячковский В.Н., пояснил, что он 05.09.2011 пришел в Абыйскую инспекцию охраны природы с тем, чтобы объективно было рассмотрено дело по составленному протоколу об административном правонарушении. Старший государственный инспектор ОГЭК Абыйской УИОП Иванов Г.К. не разъяснив ему его права, не дав возможности пригласить в качестве свидетелей лиц, которые бы подтвердили отсутствие намерения производства охоты, не дав возможности предъявить документы на право ношения оружия, охотбилет, которые у него в действительности имелись и отсутствовали только при составлении протокола. При составлении протокола об административном правонарушении оружие было разряжено и Иванов сам загнал патрон в патронник. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. У него в лодке не было добытых объектов животного мира. В постановлении о назначении административного наказания указано, что нарушен федеральный закон «Об охоте и охотничьих ресурсах», в то время как данный закон озаглавлен как об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. Имеется ссылка на ст.35 данного закона, которой определены полномочия органов местного самоуправления и не имеет к нему отношение. Старший государственный инспектор ОГЭК Абыйской УИОП Иванов Г.К., не согласившись с жалобой пояснил. Материалы дела об административном правонарушении рассмотрены 05.09.2011 по просьбе Дьячковского В.Н. Права Дьячковскому В.Н. были разъяснены при составлении протокола. Дьячковский был задержан в охотугодьях, на реке Индигирка, на значительном удалении от поселка Белая Гора. При указании на статью Федерального закона допущена опечатка и указана ст.35. Он не преследовал Дьячковского В.Н., о чем свидетельствует факт наложения минимального размера штрафа предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ. Сразу же после вынесения постановления Дьячковский В.Н. оплатил административный штраф. В самом постановлении указывается на возможность и порядок обжалования. Полагает, что жалоба на постановление от 05.09.2011 направлена в суд спустя месяц потому, что 1 октября 2011 Дьячковский В.Н. вновь задержан за аналогичное нарушение. Заслушав Дьчковского В.Н., старшего государственного инспектора ОГЭК Абыйской УИОП Иванова Г.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление № 11 от 05.09.2011, подлежит отмене и возвращении на новое рассмотрение. Согласно положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Исходя из текста постановления по делу об административном правонарушении № 11 от 05.09.2011 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении проигнорированы требования ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ. Дьячковскому В.Н., при рассмотрении дела об административном правонарушении, не разъяснялись его права. В том числе право: на заявление мотивированного отвода лицу рассматривающего дело об административном правонарушении, заявлять ходатайства, пользоваться услугами защитника, давать пояснения. При принятии решения о наложении административного наказания Дьячковский В.Н. был лишен возможности дать пояснение по существу административного правонарушения. В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Отсутствует анализ и оценка доказательств. Не соблюдены требования предусмотренные ч.2 ст.4.1 КоАП РФ - не указаны обстоятельства отягчающие, смягчающие ответственность за административное правонарушение. Согласно положения ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении данной категории, не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности Дьячковского В.Н. не истек. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление старшего государственного инспектора ОГЭК Абыйской УИОП Иванова Г.К. от 05.09.2011 года № 11, о наложении административного штрафа по ст.7.11 КоАП РФ в отношении Дьячковского В. Н., отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано, в том числе должностным лицом вынесшим постановление, в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Абыйский районный суд. Судья: Ю.Д. Богославский.