Дело № 5- 08/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Белая Гора 19 августа 2011 г. Судья Абыйского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В. при секретаре Протопоповой С.А. с участием государственного инспектора Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Урасалахская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Урасалахская СОШ» установил: 16 августа 2011 г. государственным инспектором Абыйского района по пожарному надзору (далее ГПН) Волковой Л.В. составлен протокол № 49 в отношении юридического лица МОУ «Урасалахская СОШ» об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Из вышеуказанного протокола следует, что на территории и объектах МОУ «Урасалахская СОШ» нарушены требования пожарной безопасности ППБ-01-03 РФ, Правила эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП), а именно: 1. не произведено измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств (п.57 ППб 01-03; п.2.12.17 ПЭЭП) 2.отсутствует второй эвакуационный выход в кабинете мастерской в здании учебного корпуса (ст.52 53 ФЗ-123; п.3,51,52,53 ППБ 01-03; п.6.13, 5.14 СНиП 21-01-97) 3.отделка лестничных площадок на путях эвакуации выполнена из горючего материала (п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СПиП 21-01-97); 4.покрытие пола выполнено из горючего материала (п.53 ППБ 01-03), п.6.25 СНиП 21-01-97) 15 августа 2011 г. на основании ст. 27.16 КоАП РФ инспектором ГПН вынесен протокол о временном запрете деятельности объекта МОУ «Урасалахская СОШ» кабинета «Мастерская» с 14 часов 40 минут 15 августа 2011 г. Государственный инспектор Абыйского района по пожарному надзору Волкова Л.В. в суде показала, указанные в протоколе нарушение были выявлены ранее, выписаны предписания об их устранении, которые не выполнены. Ранее МОУ «Урасалахская СОШ» привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КОАП РФ на объекте «Мастерская» с приостановлением деятельности на 60 суток. К административной ответственности по ч.3 ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, МОУ «Урасалахская СОШ» не привлекалась. Представитель МОУ «Урасалахская СОШ» в суде отсутствовала, направив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В заявлении указала, что с материалами дела ознакомлена, заявлений и ходатайств не имеет, с приостановлением «Мастерской» согласна. Возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя МОУ «Урасалахская СОШ» от главного пожарного инспектора Волковой Л.В. не поступило. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МОУ «Урасалахская СОШ». Заслушав инспектора ГПН Волкову Л.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. Частью 5 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ ( в редакции от 03.06.2011 №120-ФЗ) Частью ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Как установлено в суде, решением Абыйского районного суда от 23 мая 2011 г., МОУ «Урасалахская СОШ» привлекалось в административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ на объекте «Мастерская», постановлено приостановить деятельность объекта «Мастерская» сроком на 60 суток. В силу требований ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, выражается именно в повторном совершении, административных правонарушений предусмотренных ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, а не однородных нарушений требований пожарной безопасности. При не привлечении лица к административной ответственности по ч.3 и ч.4 ст.20.4 КОАП РФ, отсутствуют основания для привлечении его к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. То что, МОУ «Урасалахская СОШ» привлекалась за нарушение требований пожарной безопасности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не является основанием для привлечения его к ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. Суду не представлено доказательств того, что МОУ «Урасалахская СОШ» до составления протокола об административном правонарушении от 16 августа 2011 г. по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, привлекалось к административной ответственности, по ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Суд приходит к выводу, что МОУ «Урасалахская СОШ» не должно нести ответственность на административное правонарушение, которое оно не совершало. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях МОУ «Урасалахская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Урасалахская средняя общеобразовательная школа» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административном правонарушении РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в том числе должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, со дня вынесения через Абыйский районный суд. Судья: И.В.Круподеря