Дело № 5АВ-3/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Белая Гора 13 августа 2012 г.

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.

при секретаре Хростовской А.Г.

с участием государственного инспектора Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Майорская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Майорская СОШ»

установил:

Главным государственным инспектором ОГПН Абыйского района по пожарному надзору (далее ОГПН) Волковой Л.В. составлен протокол № 10 в отношении юридического лица МБОУ «Майорская СОШ» об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что на территории и объектах МБОУ «Майорская СОШ» нарушены требования Правил Противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г. №390, а именно:

1. Отсутствует второй эвакуационный выход в спортивном зале (п.3,6.12,6.13 СниП 21-01-97; п.1.122 СниП 2.08.02-89; ППР №390);

2. Покрытие пола выполнено из горючего материала (п.6.25 СниП 21-01-97, ППР РФ №390);

3.Электропроводка в помещении проложена по горючим поверхностям и имеет оголенные неизолированные части. Соединения, ответвления, оконцевания жил проводов и кабелей, выполнена методом «холодной скрутки». Светильники используются без рассеивателей. Выключатель и розетка в кабинете домоводства сломаны, имеют следы темной копоти (п.2.1.21 ПУЭ, п.2.1.36 (таблица 2.1.3), п.п. 7.1.29, 7.1.30, 2.1.36, ППР в РФ №390);

4. Планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствует (ГОСТ 12.2.143-2002 п.п. 4.6-4.6.2, ППР в РФ №390);

5. Нарушены огнезащитные покрытия потолка и стен (ППР в РФ №390);

6. В местах пересечения противопожарных стен образовавшиеся отверствия не заделаны строительным раствором, двери эвакуационных выходов не оборудованы запорами, которые возможно открыть без ключа (ППР в РФ №390);

7. Не проверен на водоотдачу внутренний противопожарный водопровод и ПГ с составлением акта (ППР в РФ №390);

8. Приборы приемо-контрольные и приборы управления установлены на конструкциях, выполненных из горючих материалов (панели) (п.12.49 НПБ 88-2001, ППР в РФ №390)

Главным госинспектором ОГПН вынесен протокол о временном запрете деятельности объекта МБОУ «Майорская СОШ» - здания спортивного зала с 09 часов 50 минут 8 августа 2012 года.

Главный госинспектор ОГПН Волкова Л.В. в суде показала, указанные в протоколе нарушение были выявлены в здании спортивном зала ранее, выписаны предписания об их устранении, которые не выполнены. Ранее МБОУ «Майорская СОШ» привлекалась к административной ответственности по ч.1,3,4 ст.20.4 КОАП РФ на объекте здание спортивного зала с назначением административного наказания в виде предупреждения. Данные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья, находящихся там лиц.

Представитель МБОУ «Майорская СОШ» в суде отсутствовала, извещена надлежащим образом. В суд направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, так как в связи с транспортными затруднениями не имеет возможности присутствовать в судебном заседании.

Возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя МБОУ «Майорская СОШ» от главного госинспектора ОГПН Волковой Л.В. не поступило. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ «Майорская СОШ».

Заслушав главного госинспектора ОГПН Волкову Л.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ ( в редакции от 03.06.2011 №120-ФЗ)

Частью ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как установлено в суде, постановлением №10 от 25 апреля 2012 года, МБОУ «Майорская СОШ» привлекалось к административной ответственности по ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ на объекте здание спортивного зала, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу, исполнено.

При этом основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, явились те же нарушения требований пожарной безопасности, за которые МБОУ «Майорская СОШ» привлечена в административной ответственности 08.08.2012 года по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. В течение времени с апреля по август 2012 года, администрацией МБОУ «Майорская СОШ» не предпринято мер по устранению выявленных недостатков пожарной безопасности, что также подтверждается предписанием №27/1/1 от 21 апреля 2012 года, актом проверки №65 от 7 августа 2012 года.

Как видно из пояснений представителя МБОУ «Майорская СОШ» Черовой С.Г., с протоколом об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, с протоколом об административной приостановлении деятельности спортивного зала, ознакомлена, с выявленными нарушениями согласна.

Суд приходит к выводу, что ранее назначенное наказание МБОУ «Майорская СОШ» в виде предупреждения, не являлось действенным по устранению указанных недостатков требований пожарной безопасности.

При назначении административного наказания, суд учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины в совершении данного административного правонарушения.

В качестве отягчающего вину обстоятельства, суд учитывает повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлением Абыйского районного суда от 30 ноября 2011 года, согласно которого на объекте здание спортивного зала МБОУ «Майорская СОШ» приостановлена деятельность сроком на 45 суток. Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2011 г. данное постановление оставлено в силу.

Учитывая вид и характер назначения здания спортивного зала МБОУ «Майорская СОШ» – здание предназначено для обучения детей школьного возраста, создает угрозу жизни и здоровью детей суд считает, что наказание в виде штрафа, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности объекта МБОУ «Майорская школа».

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, исполнение данного постановления возложить на Абыйский районный отдел УФССП по Республике Саха (Якутия)

Согласно ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Майорская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Наложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Майорская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Абыйский улус (район), с.Кэбэргэнэ ул Атласова 5, административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - здание спортивного зала, сроком на 50 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 09 часов 50 минут 8 августа 2012 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение данного постановления возложить на Абыйский районный отдел УФССП по Республике Саха (Якутия)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в том числе должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, со дня вынесения через Усть-Янский районный суд.

Судья И.В.Круподеря