Дело № 5АВ-4/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Белая Гора 20 августа 2012 г.

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.

при секретаре Хростовской А.Г.

с участием государственного инспектора Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В.

представителя МБОУ « Урасалахская СОШ» Дохунаевой А.Г. по доверенности от 20.08.2012 года

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Урасалахская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Урасалахская СОШ»

установил:

Главным государственным инспектором ОГПН Абыйского района по пожарному надзору (далее ОГПН) Волковой Л.В. составлен протокол №38 в отношении юридического лица МБОУ «Урасалахская СОШ» об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что на территории и объектах МБОУ «Урасалахская СОШ» нарушены требования Правил Противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г. №390, а именно:

-на потолке на стенах в помещениях здания 2 этажа, кабинет «истории и обществознания», на 1 этаже кабинеты «сторожка», «актовый зал», имеются следы подтека воды, значительные сколы и осыпание, обвалы штукатурки по деревянной обрешетке стен и потолка, нарушено огнезащитное покрытие и требуемый предел огнестойкости (п.21, 22 ППР в РФ №390)

Главным госинспектором ОГПН вынесен протокол о временном запрете деятельности объектов МБОУ «Урасалахская СОШ» - на 1 этаже «сторожка», «актовый зал», на 2 этаже кабинет «истории и обществознания» с 16 часов 30 минут 15 августа 2012 года.

Главный госинспектор ОГПН Волкова Л.В. в суде показала, указанные в протоколе нарушение были выявлены в «сторожке», «актовом зале», кабинете «истории и обществознания» ранее, выписаны предписания об их устранении, которые не выполнены. Ранее директор МБОУ «Урасахская СОШ» Стручкова И.И. привлекалась к административной ответственности по ч.1,3,4 ст.20.4 КОАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности на объектах МБОУ «Урасалахская СОШ» с назначением административного наказания в виде предупреждения и штрафа. Данные правонарушения имеют единый родовой объект – нарушения пожарной безопасности. Данные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья, находящихся там лиц.

Представитель МБОУ «Урасалахская СОШ» Дохунаева А.Г. с протоколом об административном правонарушении, протоколом о приостановлении объектов согласилась и пояснила, что работы по устранению недостатков проводятся, но не хватает финансирования, чтобы устранить все недостатки. Полагает, что в течение 45 дней возможно провести ремонтные работы в кабинетах истории и обществознания, сторожке, актовом зале.

Заслушав главного госинспектора ОГПН Волкову Л.В., представителя МБОУ «Урасалахская СОШ» исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ ( в редакции от 03.06.2011 №120-ФЗ)

Частью ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как установлено в суде, постановлением №49 от 29 сентября 2011 года, должностное лицо, директор МБОУ «Урасалахская СОШ» Стручкова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Постановлением №26 от 29 июня 2012 года, должностное лицо, директор МБОУ «Урасалахская СОШ» Стручкова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

При этом основанием для привлечения к административной ответственности МБОУ «Урасалахская СОШ» по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ от 15 августа 2012 года, явились те же нарушения требований пожарной безопасности, за которые должностное лицо МБОУ «Урасалахская СОШ» привлекалось в административной ответственности 29.11.2011 года, 29.06.2012 года по ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания.

При этом нарушения требований пожарной безопасности относятся к одному и тому объекту – МБОУ «Урасалахская СОШ», то есть, имеют единый родовой объект посягательств.

В течение времени с сентября 2011 года по август 2012 года, администрацией МБОУ «Урасалахская СОШ» не предпринято мер по устранению выявленных недостатков пожарной безопасности, что также подтверждается предписанием №93/1/1 от 13.12.2011 года, предписанием №36/1/ от 21.05.2012 года, актом проверки№69 от 14 августа 2012 года (л.д.14- 22)

Суд приходит к выводу, что ранее назначенные наказания должностному лицу МБОУ «Урасалахской СОШ» в виде предупреждения, штрафа не являлось действенным по устранению указанных недостатков требований пожарной безопасности.

При назначении административного наказания, суд учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины в совершении данного административного правонарушения.

В качестве отягчающего вину обстоятельства, суд учитывает повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями главного госинспектора ОГПН от 29.09.2011 г. №49, от 29.06.2012 г. №26 (л.д.8-13)

Учитывая вид и характер назначения кабинетов истории и обществознания, сторожки, актового зала МБОУ «Урасалахская СОШ» – кабинеты предназначены для обучения детей школьного возраста, нахождения людей для охраны, создает угрозу жизни и здоровью детей и взрослых суд считает, что наказание в виде штрафа, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности объекта МБОУ «Урасалахская школа».

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, исполнение данного постановления возложить на Абыйский районный отдел УФССП по Республике Саха (Якутия)

Согласно ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Урасалахская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Наложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Урасалахская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Абыйский улус (район), с.Сутуруоха, ул.Молодежная 4, административное наказание в виде административного приостановления деятельности объектов – кабинеты «истории и обществознания», «сторожка», «актовый зал», сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 30 минут 15 августа 2012 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение данного постановления возложить на Абыйский районный отдел УФССП по Республике Саха (Якутия)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в том числе должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, со дня вынесения через Усть-Янский районный суд.

Судья И.В.Круподеря