Дело № 5АВ-5/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Белая Гора 20 августа 2012 г.

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.

при секретаре Хростовской А.Г.

с участием государственного инспектора Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Белогорская СОШ»

установил:

Главным государственным инспектором ОГПН Абыйского района по пожарному надзору (далее ОГПН) Волковой Л.В. составлен протокол № 42 от 16 августа 2012 г. в отношении юридического лица МБОУ «Белогорская СОШ» об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что в помещении пристроя к зданию, предназначенном для образовательной деятельности МБОУ «Белогорская СОШ» нарушены требования Правил Противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г. №390, а именно:

1. Не заменены во всех помещениях тепловые пожарные извещатели, на дымовые извещатели пожара. В классах на 2 этаже пристроя, в корпусе начальных классов, в кабинете лаборатории заменить тепловые извещатели на дымовые (п.61 ППР №390);

2. На путях эвакуации пристроя в коридоре 2 этажа, стены обшиты фанерой, покрытой пластиком, окрашены горючей краской – эмалью(п.33 ППР РФ №390);

3. На путях эвакуации и на лестничных путях пристроя, стены обшиты фанерой, окрашены горючей краской (п.33 ППР в РФ №390);

4. В помещениях корпуса для начальных классов, светильник уличного освещения в нерабочем состоянии. Электропроводка и электроприборы/оборудование на путях эвакуации на лестничном пролете нарушены, оголенный провод и разобранный патрон светильника (п.42 ППР в РФ №390)

5.На улице и в помещениях тира, раздевалок спортивного зала, в тамбурах здания светильники используются без рассеивателей (п.42 ППР в РФ №390)

6. В помещении кладовки мастерской, раздевалок спортивного зала нарушены огнезащитные покрытия до деревянной обрешетки стен и потолка, со значительными обвалами. В местах пересечения противопожарных стен, образовавшиеся отверствия не заделаны строительным раствором. В классах, на путях эвакуации в коридоре 2 этажа и на лестничной площадке, в пролетах штукатурка пристроя в местах пересечения поверхностей и на стенах имеет трещины, сколы и обвалы, до деревянной обрешетки (п.33 ППР в РФ №390)

7. На лестничном пролете пристроя люк выхода на крышу закрыт, ключ отсутствует. Отсутствует указатель хранения и нахождения ключа (п.35 ППР в РФ №390)

8. На путях эвакуации в пристрое отсутствуют огнетушители (п.70 ППР в РФ №390)

9. В пристрое план эвакуации не соответствует ГОСТ (п.3 ППБ 01-03, п.4.6-4.6.2. ГОСТ Р 12.2.143 – 2002)

Главным госинспектором ОГПН вынесен протокол о временном запрете деятельности пристроя к зданию МБОУ «Белогорская СОШ» - с 17 часов 30 минут 16 августа 2012 года.

Главный госинспектор ОГПН Волкова Л.В. в суде показала, указанные в протоколе нарушение были выявлены в здании пристроя ранее, выписаны предписания об их устранении, которые не выполнены. Ранее МБОУ «Белогорская СОШ» привлекалась к административной ответственности по ч.1,3,4 ст.20.4 КОАП РФ на объекте пристрой к зданию «Белогорской СОШ» с назначением административного наказания в виде предупреждения. Данные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья, находящихся там лиц.

Представитель МБОУ «Белогорской СОШ» в суде отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя МБОУ «Белогорская СОШ» от главного госинспектора ОГПН Волковой Л.В. не поступило. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ «Белогорская СОШ», в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Заслушав главного госинспектора ОГПН Волкову Л.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ ( в редакции от 03.06.2011 №120-ФЗ)

Частью ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как установлено в суде, постановлением №1 от 21 марта 2012 года, МБОУ «Белогорская СОШ» привлекалось к административной ответственности по ч. ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ на объекте пристроя здания, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу.

При этом основанием для привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ 16.08.2012 года, явились те же нарушения требований пожарной безопасности, за которые МБОУ «Белогорская СОШ» привлечена в административной ответственности 21 марта 2012 года по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ. В течение времени с марта по август 2012 года, администрацией МБОУ «Белогорская СОШ» не предпринято мер по устранению выявленных недостатков пожарной безопасности, что также подтверждается предписанием №15/1/1 от 15 марта 2012 года, актом проверки №71 от 16 августа 2012 года (л.д.13-21)

Как видно из пояснений представителя МБОУ «Белогорская СОШ» Мартынова С.Н., с протоколом об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, с протоколом об административной приостановлении деятельности здания пристроя, ознакомлен, с выявленными нарушениями согласен.

Суд приходит к выводу, что ранее назначенное наказание МБОУ «Белогорская СОШ» в виде предупреждения, не являлось действенным по устранению указанных недостатков требований пожарной безопасности.

При назначении административного наказания, суд учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины в совершении данного административного правонарушения.

В качестве отягчающего вину обстоятельства, суд учитывает повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлением главного госинспектора ОГПН №21 от 21.03.2012 г. (л.д.8)

Учитывая вид и характер назначения здания пристроя МБОУ «Белогорская СОШ» – здание предназначено для обучения детей школьного возраста, создает угрозу жизни и здоровью детей суд считает, что наказание в виде штрафа, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности объекта МБОУ «Белогорская школа».

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, исполнение данного постановления возложить на Абыйский районный отдел УФССП по Республике Саха (Якутия)

Согласно ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Белогорская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Наложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Белогорская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Абыйский улус (район), п. Белая Гора, ул.Ефимова 5, административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - здание пристроя, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 30 минут 16 августа 2012 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение данного постановления возложить на Абыйский районный отдел УФССП по Республике Саха (Якутия)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в том числе должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, со дня вынесения через Усть-Янский районный суд.

Судья И.В.Круподеря