Дело № 5АВ-6/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Белая Гора 24 августа 2012 г.

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.

при секретаре Хростовской А.Г.

с участием государственного инспектора Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В.

директора Муниципального бюджетного учреждения « Центр дополнительного образования» Абыйского района Афанасьевой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Центр дополнительного образования» (далее МБУ «ЦДО»)

установил:

Главным государственным инспектором ОГПН Абыйского района по пожарному надзору (далее ОГПН) Волковой Л.В. составлен протокол №43 в отношении юридического лица МБУ «ЦДО», расположенного по адресу РС (Я), Абыйский район, п.Белая Гора, ул.Корякина 6/4, об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что на территории и объектах МБУ «ЦДО» нарушены требования Правил Противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г. №390, а именно:

1.В спортивном зале отсутствует пожарный кран (ПГ) (п.57,61 ППР в РФ №390, п.2.4.1 ППБ 101-89);

2. У обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонарики (п.38 ППР в РФ №390);

3. светильники уличного освещения здания используются без рассеивателей (п.42 ППР в РФ №390);

4. В распределительных коробках соединения, ответвления, оконцевания жил проводов и кабелей в спортивном зале и во всех помещениях школы выполнены методом «холодной скрутки» (п.42 ППР в РФ №390; п.2.1.21 ПУЭ);

5. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (п.21 ППР в РФ №390);

6. Помещение спортивного зала и другие помещения школы не обеспечены ручными огнетушителями (ОП, ОУ) согласно утвержденных норм, не пронумерованы белой краской и не освидетельствованы (п.70 ППР в РФ №390)

Главным госинспектором ОГПН вынесен протокол о временном запрете деятельности спортивного зала МБУ «ЦДО с 13 часов 00 минут 20 августа 2012 года.

Главный госинспектор ОГПН Волкова Л.В. в суде подтвердила выявленные нарушения.

Директор МБУ «ЦДО» Афанасьева М.Н. с протоколом об административном правонарушении, протоколом о приостановлении объектов согласилась и пояснила, что работы по устранению недостатков проводятся. Она работает в данной должности с февраля 2012 года. В апреле 2012 года не было финансирования, для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности. В настоящее время поступило финансирование, полагает, что до 1 октября 2012 года, возможно устранить указанные недостатки.

Заслушав главного госинспектора ОГПН Волкову Л.В., директора МБУ «ЦДО» исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ ( в редакции от 03.06.2011 №120-ФЗ)

Частью ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как установлено в суде, постановлением №15 от 20 апреля 2012 года, должностное лицо, директор МБУ «ЦДО» Афанасьева М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. Постановление вступило в законную силу, исполнено.

При этом основанием для привлечения к административной ответственности МБУ «ЦДО» по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ от 20 августа 2012 года, явились те же нарушения требований пожарной безопасности, за которые должностное лицо МБУ «ЦДО» привлекалось в административной ответственности 20.04.2012 года по ч.1,3, ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания.

При этом нарушения требований пожарной безопасности относятся к одному и тому объекту – МБУ «ЦДО», то есть, имеют единый родовой объект посягательств.

В течение времени с марта по август 2012 года, администрацией МБУ «ЦДО» не предпринято мер по устранению выявленных недостатков пожарной безопасности, что также подтверждается предписанием №24/1/1 от 24 марта 2012 года, актом проверки№76 от 16 августа 2012 года (л.д.14- 22)

Суд приходит к выводу, что ранее назначенные наказания должностному лицу МБУ «ЦДО» в виде штрафа не являлось действенным по устранению указанных недостатков требований пожарной безопасности.

При назначении административного наказания, суд учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины в совершении данного административного правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая вид и характер назначения спортивного зала МБУ «ЦДО» – предназначен для обучения детей школьного возраста, нахождения людей, создает угрозу жизни и здоровью детей и взрослых суд считает, что наказание в виде штрафа, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности объекта МБУ «ЦДО» для устранения выявленных недостатков требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, исполнение данного постановления возложить на Абыйский районный отдел УФССП по Республике Саха (Якутия)

Согласно ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Центр дополнительного образования» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Наложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Центр дополнительного образования», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Абыйский улус (район), п.Белая Гора, ул.Корякина 6/4, административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала, сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 20 августа 2012 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение данного постановления возложить на Абыйский районный отдел УФССП по Республике Саха (Якутия)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в том числе должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, со дня вынесения через Усть-Янский районный суд.

Судья И.В.Круподеря