Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2010 года г.Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.
при секретаре Николенко А.Г.
с участием представителя истца Хабарова Ю.Е.
представителя администрации МО Абинский район Семендяева А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабарова Ю.Е. действующего от имени Кононова Н.А. к администрации муниципального образования Абинский район о признании незаконным постановления главы муниципального образования Абинский район 2010 года об отказе в принятии на учет, нуждающегося в жилом помещении, Кононова Н.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Хабаров Ю.Е., действуя в интересах Кононова Н.А., обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия администрации муниципального образования Абинский район – неправомерными и незаконными, признать незаконным и отменить постановление главы муниципального образования Абинский район 2010 года об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Кононову Н.А., обязать уполномоченный орган по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признать его нуждающимся в жилом помещении, принять на учет и признать за истцом право на дополнительную жилую площадь, мотивируя тем, что Кононов Н.А. является инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы, участником обороны Сталинграда, «Почетным ветераном труда» нефтегазодобывающего управления «Абиннефть». Награжден боевыми орденами и медалями, «Орденом Великой Отечественной войны 1-ой и 2-ой степени, «Орденом октябрьской революции», медалями «За победу над Германией» и «За оборону Сталинграда». С 1950 года по 2008 года право собственности на квартиру принадлежало Кононову Н.А.. В октябре 2008 года для упрощения вступления в наследство, истец заключил договор дарения с дочерью Х.Т.Н. В октябре 2009 года Х.Т.Н. умерла и право собственности на квартиру перешло Хабарову Ю.Е.. В декабре 2009 года Кононов Н.А. обратился в жилищный отдел администрации муниципального образования Абинский район с письменным заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании положений ФЗ № 5от 12.01.1995 года «О ветеранах». В администрации МО Абинский район в заявлении отказали сославшись на то, что пока собственность не будет зарегистрирована на наследнике по закону, о постановке на жилищный учет, как ветерана Великой Отечественной войны не может быть и речи. После того, как Хабаров Ю.Е. стал наследником по закону данного объекта недвижимости и зарегистрировал свое право собственности в Управлении юстиции Абинского района, Кононов Н.А. повторно обратился с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем. В удовлетворении данного заявления, ему так же было отказано, поскольку не прошло 5 лет со дня совершения им действий по распоряжению домом.
Представитель истца Хабаров Ю.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, дополнив, что его дед – Кононов Н.А. прошел всю Великую Отечественную войну, имеет боевые ордена и награды, получил ранения. Никакого умысла ухудшать свои жилищные условия у него не было, есть ФЗ о ветеранах, который ему предоставляет такое право.
Представитель администрации муниципального образования Абинский район Семендяев А.В. в судебном заседании доводы заявления не признал, пояснив, что Кононов Н.А. обращался в администрацию с соответствующим заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветераны ВОВ и учете его права на внеочередное получении жилого помещения, однако ему было отказано на основании проведенной проверки и заключения 2010 года Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район на основании ст.53 ЖК РФ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением главы муниципального образования Абинский район 2010 года Кононову Н.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории – ветераны Великой Отечественной войны.
В соответствии с п.4 ст.14 ФЗ № 5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» (в редакции Федеральных законов от 06.05.2010г. №79-ФЗ) инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки путем обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 марта 2005 года, инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В судебном заседании установлено, что Кононов Н.А. является ветераном Великой Отечественной войны, участвовал в боевых сражениях во время Великой Отечественной войны, получил военные травмы, имеет соответствующие ордена и награды, является инвалидом 1 группы бессрочно и на него распространяется действие ФЗ «О ветеранах».
Как следует из справки представленной из ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Абинскому району по архивным данным филиала на 2010 год Кононов Н.А. не числится собственником объектов недвижимости на территории Абинского района Краснодарского края.
Согласно справке Администрации Ахтырского городского поселения Абинского района за 2010 год Кононов Н.А. не участвовал в приватизации и бронировании объектов недвижимости государственного и муниципального фондов недвижимости на территории Ахтырского городского поселения Абинского района.
При таких обстоятельствах суд считает, что Кононову Н.А., как ветерану ВОВ, неправомерно отказано в принятии на учет как нуждающегося в жилом помещении и вынесенное постановление 2010г. нарушает права и законные интересы Кононова Н.А. как ветерана ВОВ и не соответствует требованиям ФЗ-5 от 12.01.1995г. «О ветеранах» (в ред. от 06.05.2010г. №79-ФЗ).
Доводы администрации о том, что у Кононова Н.А. было жилое домовладение, однако он его подарил сначала своей дочери, а затем внуку, тем самым ухудшив свое положение и в соответствии со ст.53 ЖК РФ он может быть принят на учет не ранее чем через 5 лет, суд считает несостоятельными, поскольку собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Кроме того, Федеральный Закон №5 от 12.01.1995г. (в ред. от 06.05.2010г. №79-ФЗ) непосредственно направлен на защиту прав и законных интересов ветеранов ВОВ, имеет большую юридическую силу по отношению к Жилищному Кодексу РФ, является определяющим в данном споре.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Хабарова Ю.Е. действующего от имени Кононова Н.А. к администрации муниципального образования Абинский район о признании незаконным постановления главы муниципального образования Абинский район 2010г. удовлетворить.
Признать незаконным постановление главы муниципального образования Абинский район 2010 года, обязав администрацию муниципального образования Абинский район признать Кононова Н.А., нуждающимся в жилом помещении и принять его на учет как нуждающегося в жилом помещении.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течении 10 дней.
Председательствующий: