К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абинск 13 сентября 2010 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.
при секретаре Чумак Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колюка О.В. об обжаловании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Колюка О.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать действия администрации муниципального образования Абинский район неправомерными и незаконными, признать за ней право на получение в собственность бесплатно земельного участка площадь обезличена кв.м. в Адрес обезличен, обязать администрацию МО Абинский район предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок по вышеуказанному адресу. Свое заявление мотивирует тем, что Дата обезличена г. нотариусом Абинского нотариального округа ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому она является наследником имущества состоящего из жилого дома Адрес обезличен на земельном участке размером площадь обезличена кв.м. С указанного момента она проживает в данном домовладении как собственник, владеет и пользуется им на правах добросовестного приобретателя, содержит и поддерживает имущество, оплачивает все текущие расходы и налоги. В 2009 г. она получила кадастровую выписку о земельном участке от Дата обезличена., постановление администрации МО Абинский район об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Абинского городского поселения, расположенного на землях населенных пунктов в Адрес обезличен, площадью площадь обезличена кв. метров с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. В архивном отделе администрации ей предоставили сведения, что в земельной шнуровой книге фонда Номер обезличен колхоза «им. 22 партсъезда» земельный участок в количестве площадь обезличена га закреплен за Ф.А.С., что не соответствует действительности, поскольку с Дата обезличена ее мать содержала и пользовалась земельным участком площадь обезличена кв. м., за который регулярно платила налоги. В сентябре 2009 г. она обратилась в администрацию МО Абинский район с просьбой предоставить в собственность бесплатно земельный участок площадь обезличена кв.м. в Адрес обезличен. После этого ее здоровье ухудшилось в связи, с чем она находилась дома на лечении и не имела возможности заниматься оформлением участка. В настоящее время ей стало известно, что Дата обезличена. администрацией МО Абинский район было рассмотрено ее заявление и вынесено постановление Номер обезличен об отказе в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка в Адрес обезличен для индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что она не относится к категории граждан, имеющих право получить земельный участок в собственность бесплатно. Данное постановление ей было выдано Дата обезличена. Считает, что отказ администрации в приватизации земельного участка является незаконным, так как он противоречит законодательству и препятствует реализации предоставленных ей законом прав. Домовладение, расположенное на земельном участке площадь обезличена кв.м. принадлежало ее матери на праве собственности с Дата обезличена., т.е. до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 «О собственности в СССР» от 6.03.1990 г., соответственно она имела право на бесплатную приватизацию, но не успела оформить право собственности при жизни. Незаконным постановлением администрации муниципального образования Абинский район от Дата обезличена Номер обезличен созданы препятствия к осуществлению ею прав и свобод.
В судебное заседание Колюка О.В. и заинтересованное лицо - представитель администрации МО Абинский район, будучи надлежаще и своевременно извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела от них не поступило. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителя и представителя заинтересованного лица.
Суд, исследовав материалы дела, полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В силу ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена Колюка О.В. получила после смерти матери Ф.А.С. наследство, состоящее из жилого дома Адрес обезличен, расположенном на земельном участке площадь обезличена кв.м.
Постановлением главы администрации МО Абинский район Номер обезличен от Дата обезличена утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Абинского городского поселения в Адрес обезличен, площадь обезличена кв.м. с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.
Постановлением главы МО Абинский район Номер обезличен от Дата обезличена Колюка О.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1014 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного в Адрес обезличен для индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что она не относится к категории граждан, имеющих право получить земельный участок в собственность бесплатно.
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. (далее - ЗК РФ) земельные участки гражданам ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются, но указанные права, приобретенные до введения в действие Кодекса, сохраняются.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не является наследуемым правом.
Из представленных документов следует, что у Колюка О.В. возникло право собственности на домовладение в 1999 году. и вид права на земельный участок - постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования, переход права пользования ими к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.
Согласно п.9.1 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.2 указанного выше федерального закона до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
Учитывая изложенное, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления, поскольку главой МО Абинский район законно и обоснованно отказано Колюка О.В. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, в связи с тем, что она не относится к категории граждан, имеющих право получить земельный участок в собственность бесплатно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Колюка О.В. об обжаловании действий должностного лица - отказать ввиду необоснованности.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение десяти дней.
Председательствующий: