к делу Номер обезличен/2010 г.
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Абинск 9 сентября 2010 года.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Холошина А.А.,
с участием представителя ответчика ГУ Краснодарского края « Центр занятости населения Абинского района Краснодарского края» по доверенности Мироновой Н.Н.,
при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мартынову В.Б. к Государственному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района Краснодарского края» о восстановлении на учет в центр занятости, выплате пособия по безработице, компенсации морального вреда и встречному иску Государственного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района Краснодарского края» к Мартынову В.Б. о возврате пособия по безработице полученного обманным путём,
у с т а н о в и л:
Мартынов В.Б. обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что с Дата обезличена г. ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района», в котором он стоял на учете как безработный и получал пособие по безработице, незаконно лишил его денежного пособия и незаконно снял его с учета по предоставлению работы, нуждающегося в ней, и отказал в предоставлении информации о наличии работы. В центре занятости ему дали копию приказа о возврате пособия по безработице, полученного обманным путем.
Мартынов В.Б. просит суд восстановить его на учете в центре занятости с выплатой пособия по безработице с Дата обезличена г., то есть с момента снятия, до восстановления, а так же обязать ответчика предоставлять бесплатную информацию о наличии трудовых мест, собрать документы и отправить их для назначения досрочной пенсии по старости в Центр пенсионного обслуживания г. Абинска; обязать «Центр занятости населения Абинского района» выплатить ему компенсацию за нанесенное ему оскорбление, в результате которого ему был нанесен как моральный, так и материальный вред, который в совокупности оценивает в сумме 10000 рублей.
Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ответчик представил в суд письменные возражения, а также, обратился в суд со встречным иском к Мартынову В.Б. о возврате пособия по безработице полученного обманным путём, по тем основаниям, что Дата обезличена года Мартынов В.Б. был признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице. С Дата обезличенаДата обезличена года по Дата обезличенаДата обезличена года ему было назначено пособие по безработице. В целях недопущения попыток получения пособия по безработице обманным путем, Дата обезличена года, ГУ КК ЦЗН Абинского района, проводилась сверка дел безработных граждан, в связи с этим, был направлен запрос (Номер обезличен от Дата обезличенаг.) в Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Краснодарскому краю. Дата обезличена года Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Краснодарскому краю сообщил, что Мартынову В.Б. является получателем пенсии по линии МВД РФ по Краснодарскому краю.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», со ст. ст. 2, 4 и 5 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличен 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», граждане, получающие пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, считаются занятыми и не могут быть признаны безработными.
Ответчик скрыл факт получения пенсии, которая назначена ему с 1 января 2010 года, что подтверждается уведомлением Номер обезличен МВД России ГУВД по Краснодарскому краю Центр пенсионного обслуживания.
Для оформления получения пенсии Мартынову В.Б. необходимо было предоставить в адрес МВД России ГУВД по Краснодарскому краю Центр пенсионного обслуживания заявление на имя начальника ЦПО и 2 фотографии, что им и было сделано Дата обезличена года.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг у специалистов в органах службы занятости.
Кроме этого, в помещениях службы занятости имеются стенды с необходимой информацией для безработных и ищущих работу граждан и информационный киоск, которым может воспользоваться любой желающий гражданин, поэтому требование Мартынова В.Б. о предоставлении информации о положении на рынке труда ГУ КК ЦЗН Абинского района безосновательно, как и требование о подготовке документов для предоставления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе, так как правом на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по старости обладают безработные граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
ГУ КК ЦЗН Абинского района считает также, необоснованными требования истца о возмещении морального и материального ущерба.
ГУ КК ЦЗН Абинского района просит суд отказать истцу Мартынову В.Б. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и взыскать с Мартынова В.Б. пособие по безработице полученное обманным путем с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в сумме обезличено.
Впоследствии, ГУ КК "Центр занятости населения Абинского района", уточнил исковые требования, потребовав взыскать с Мартынова В.Б., пособие по безработице полученное обманным путем с Дата обезличенаДата обезличена года в сумме обезличенообезличено.
Истец Мартынов В.Б., он же ответчик по встречному иску, в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлён надлежащим образом под роспись. Доказательств уважительности неявки в суд не представил.
Неявка ответчика извещенного о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие является в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ основанием для заочного производства.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
Представитель ответчика Государственного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения Абинского района" по доверенности, Миронова Н.Н., в судебном заседании исковые требования Мартынова В.Б., не признала в полном объёме, поддержала доводы письменных возражений, на удовлетворении уточнённых исковых требований о взыскании с Мартынова В.Б. пособия по безработице полученного обманным путём в сумме обезличено настаивала.
Заслушав представителя ответчика по первоначальному иску Государственного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения Абинского района" по доверенности, Миронову Н.Н., исследовав доказательства, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований Мартынова В.Б. и удовлетворении встречных исковых требований Государственного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения Абинского района" к Мартынову В.Б. по следующим основаниям.
Трудовой стаж Мартынова В.Б. подтверждается трудовой книжкой выданной Дата обезличенаг..
Из удостоверения серия В Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что Мартынов В.Б. имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».
Факт обращения Мартынова В.Б. в ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» Дата обезличенаг. в качестве лица ищущего работу, подтверждается карточкой персонального учёта гражданина ищущего работу Номер обезличен.
Приказом ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» от Дата обезличена г. Номер обезличен, Мартынов В.Б., признан безработным с Дата обезличена г..
Согласно приказу ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» от Дата обезличена г. Номер обезличен Мартынову В.Б. назначена выплата пособия по безработице на срок информация обезличена, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Из лицевого счета Мартынова В.Б. о выплате ему ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения» пособия по безработице от Дата обезличена г. усматривается, что ему произведены выплаты за период с обезличено
Дата обезличенаг. руководитель ГУ КК ЦЗН Абинского района, в целях недопущения попыток получения пособия по безработице обманным путём, обратилась в ГУВД Краснодарского края к начальнику Центра пенсионного обеспечения с письмом о предоставлении информации является ли Мартынову В.Б., обезличено.. получателем военной пенсии.
Из сообщения начальника Центра пенсионного обеспечения ГУВД Краснодарского края от Дата обезличенаг. следует, что Мартынову В.Б. действительно является пенсионером МВД РФ. С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. находился на пенсионном обеспечении ЦПО МВД по Республике Татарстан. С Дата обезличенаг. является получателем пенсии по линии МВД РФ в Краснодарском крае. Пенсию получает за выслугу обезличено год по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Размер пенсии Мартынова В.Б. с Дата обезличенаг. по настоящее время составляет обезличенообезличено в месяц. Также в соответствии с Указом Президента РФ от 18.02.2005 г. № 176 к пенсии ежемесячно производится доплата в размере обезличенообезличено). Мартынову В.Б. выдана справка в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009г. № 805н, для предъявления ее в Пенсионный фонд по месту жительства и начисления социальной доплаты, которая установлена в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума - обезличенообезличено..
Как усматривается из уведомления Номер обезличен от Дата обезличена. отдела по выплате пенсии и зачету выслуги лет Центра пенсионного обслуживания МВД России ГУВД по Краснодарскому краю, Мартынову В.Б. с Дата обезличена г. назначена пенсия в размере обезличено рублей в месяц, с Дата обезличена г. к пенсии установлена ежемесячная доплата в размере обезличено
Решением УПФР в Абинском районе от 06.05.2010г. Мартынову В.Б. отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии по причине, что он состоит на учёте в ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района».
Согласно справке начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края от Дата обезличенаг., Мартынов В.Б., на учёте в Пенсионном фонде не состоит, пенсию не получает.
Из справки ВКК от Дата обезличена г. Мартынову В.Б. по состоянию здоровья противопоказана работа, связанная с высотой сроком постоянно.
Из сопроводительного письма начальника Центра пенсионного обслуживания МВД по Республике Татарстан от Дата обезличена начальнику ЦПО ГУВД по Краснодарскому краю усматривается, что Министерство внутренних дел по Республике Татарстан направило пенсионное дело Номер обезличен на получателя пенсии Мартынову В.Б. в связи с проживанием: Краснодарский край, Абинский район, Адрес обезличен. По решению суда начислена сумма пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличенаг. и переведена на л/счёт в сумме обезличено. Размер выплаты (по решению судебных органов) за период с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. составляет обезличено.
Из решения Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена г. по делу по иску Мартынова В.Б. к МВД РФ и МВД Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении пенсии по выслуге лет и назначении пенсии, следует, что исковые требования Мартынова В.Б. удовлетворены частично: отказ МВД РФ и МВД Республики Татарстан в назначении пенсии по выслуге лет Мартынову В.Б. признан незаконным; МВД РФ обязали назначить Мартынову В.Б. пенсию по выслуге лет в связи со службой в органах внутренних дел с Дата обезличена года.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от Дата обезличена г., решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена г. оставлено без изменения.
Согласно заключению Номер обезличен от Дата обезличена г. МВД по республике Татарстан, Мартынову В.Б. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, и их семей», пенсия составляет обезличено рублей в месяц и подлежит выплате с Дата обезличена г.
Судом установлено, что Дата обезличенаг. Мартынов В.Б., обратился с заявлением к начальнику ЦПО ГУВД Краснодарского края о выдаче ему пенсионного удостоверения.
Дата обезличенаг. ГУВД по Краснодарскому краю Мартынову В.Б. выдано пенсионное удостоверение Номер обезличен из которого следует, что ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с 05.10.2003 г. пожизненно.
Согласно письму МВД России по Краснодарскому краю № Номер обезличен от Дата обезличена Мартынов В.Б. с Дата обезличена г. является получателем пенсии обезличено
Из приказа руководителя ГУ КК ЦЗН Абинского района Номер обезличен от Дата обезличена г. усматривается, что Мартынову В.Б. приостановлена выплата пособия по безработице с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., основание -пенсия.
Приказом руководителя ГУ КК ЦЗН Абинского района от Дата обезличена г. Номер обезличен предложено Мартынову В.Б. добровольно внести в течение двух недель в кассу ГУ Краснодарского края сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере Номер обезличен рубль.
Приказом руководителя ГУ КК ЦЗН Абинского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен прекращена выплата пособия по безработице Мартынову В.Б. с одновременным снятием с учёта в качестве безработного. Основание: попытка получения или получение пособия обманным путём.
Из докладной ведущего специалиста, юрисконсульта Мироновой Н.Н. от Дата обезличенаг. директору ГУ КК ЦЗН Абинского района, следует, что Мартынову В.Б., признанный безработным с Дата обезличенаг., согласно письму № Номер обезличен от Дата обезличена., является пенсионером МВД и с Дата обезличена г. является получателем пенсии по линии МВД РФ в Краснодарском крае. Мартынов В.Б. был письменно предупреждён, что он несёт ответственность согласно ст.35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Таким образом, скрыв факт своей занятости Мартынов В.Б. необоснованно получал пособие по безработице с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг., чем причинил материальный ущерб центру занятости в сумме обезличено рубль.
В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
В то же время, согласно ч.3 ст.3 указанного Закона безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Судом установлено, что Мартынов В.Б., будучи признанным безработным, получал пособие по безработице, одновременно являясь получателем пенсии по выслуге лет по государственному пенсионному обеспечени в соответствии с Законом РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» о чём получил Дата обезличенаг. пенсионное удостоверение.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» законно и обоснованно прекратил выплату пособия по безработице Мартынову В.Б. с одновременным снятием его с учёта в качестве безработного, поскольку был установлен факт того, что Мартынов В.Б. скрыл сведения о том, что является пенсионером и получает пенсию по выслуге лет.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», со ст. ст. 2, 4 и 5 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», граждане, получающие пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, считаются занятыми и не могут быть признаны безработными.
При таких обстоятельствах, исковые требования ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» о взыскании с Мартынова В.Б. пособия по безработице полученного им обманным путем с Дата обезличенаДата обезличена ( даты получения им пенсионного удостоверения) по Дата обезличенаДата обезличена в сумме обезличенообезличено, подлежат удовлетворению.
По этим же основаниям, в удовлетворении исковых требований Мартынова В.Б. о восстановлении его на учете в центре занятости с выплатой пособия по безработице с Дата обезличена г., то есть с момента снятия следует отказать.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг у специалистов в органах службы занятости.
В судебном заседании не добыто доказательств, тому, что ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» отказал Мартынову В.Б. в предоставлении бесплатной информации о наличии свободных трудовых мест и препятствует Мартынову В.Б. в реализации его права на получение бесплатной информации о наличии трудовых мест.
Из пояснений представителя ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» Мироновой Н.Н., следует, что в помещениях службы занятости имеются стенды с необходимой информацией для безработных и ищущих работу граждан и информационный киоск, которым может воспользоваться любой желающий гражданин. Судом установлено, что вход в помещение ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» свободный.
При таких обстоятельствах, требование Мартынова В.Б. об обязании ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» предоставлять ему бесплатную информации о положении на рынке труда ГУ КК ЦЗН Абинского района необсновано, поскольку право его не нарушено и в этой части исковых требований Мартынову В.Б., следует отказать.
Обсуждая правомерность требований Мартыноваа В.Б. об обязании ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» собрать документы и отправить их в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе, для назначения ему досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований Мартынова В.Б., как необоснованных, поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по старости обладают безработные граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. К такой категории граждан Мартынов В.Б. не относится.
Требования Мартынова В.Б. о взыскании с ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей за нанесенное ему оскорбление, в результате которого ему был нанесен как моральный, так и материальный вред, суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании не добыто доказательств причинения ответчиком ГУ КК «Центр занятости населения Абинского района», истцу Мартынову В.Б., физических и нравственных страданий.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством. стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
При таких обстоятельства с Мартынову В.Б. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 667 рублей 48 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мартынову В.Б. к Государственному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района Краснодарского края», отказать.
Исковые требования Государственного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района Краснодарского края» к Мартынову В.Б. о взыскании пособия по безработице полученного обманным путём, удовлетворить.
Взыскать с Мартынову В.Б. в пользу Государственного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района Краснодарского края» пособие по безработице полученное обманным путём с Дата обезличена года по Дата обезличена в сумме обезличено.
Взыскать с Мартынову В.Б. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 667 рублей 48 копеек.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в срок 10 дней через Абинский районный суд.
Председательствующий: