К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Абинск 13 сентября 2010 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.
при секретаре Чумак Н.М.
с участием представителя заявителя Захаровой Л.Н.
представителя заявителя Корчугина В.М.
представителя администрации МО Абинский район Серебярковой В.А.
представителя Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район Какачия М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Неделько З.Ф. об обжаловании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Захарова Л.Н.., действуя в интересах Неделько З.Ф., обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать действия администрации муниципального образования Абинский район - неправомерными и незаконными, признать Неделько З.Ф. вдову ветерана Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию МО Абинский района восстановить Неделько З.Ф. в очереди на жилье, в связи с программой обеспечения жильем ветеранов и вдов ветеранов Великой Отечественной войны. Свое заявление мотивирует тем, что ее мать стояла в очереди в связи с государственной программой обеспечения жильем участников ВОВ и вдов умерших участников войны. Постановлением администрации МО Абинский район от Дата обезличена Номер обезличен Неделько З.Ф. она была снята с учета и исключена из списка граждан, нуждающихся в жилье по категории - ветераны Великой Отечественной войны. Свое решение глава администрации МО Абинский район обосновывает тем, что общая площадь дома, где Неделько З.Ф. проживает вместе с дочерью составляет площадь обезличена кв.м., т.е. на каждого приходится более 12 кв.м., что делает невозможным нахождение Неделько З.Ф. в очереди. Это позволяет администрации пользоваться п.2 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ и исключить ее из очереди. Неделько З.Ф. вдова умершего участника ВОВ, инвалида войны продолжает проживать в доме, который по оценке комиссии администрации МО Абинский район является ветхим, проведение капитального ремонта нецелесообразно. Комиссия установила наличие достаточных оснований для признания дома непригодными для проживания. Она встала на учет как вдова ветерана инвалида ВОВ. Эта категория граждан - вдовы инвалидов ВОВ имеет особый правовой статус. В доме, где проживает Неделько З.Ф. зарегистрировано 5 человек, которые в нем и проживают.
Представитель заявителя Захарова Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в пол ном объеме и настаивала на их удовлетворении.
Представитель заявителя адвокат - Корчугин В.М. настаивал на доводах, изложенных в заявлении.
Представитель администрации муниципального образования Абинский район Серебрякова В.А. в судебном заседании доводы заявления не признала, пояснив, что Неделько З.Ф. была снята с учета и исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании проведенной проверки и заключения от Дата обезличена Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.
Представитель Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район Какачия М.С. поддержала доводы Серебряковой В.А.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующе му.
Как следует из материалов дела, Дата обезличена составлен акт обследования жилого помещения, расположенного в Адрес обезличен. Индивидуальный жилой дом одноэтажный саманный обшитый толью, 1945 г.постройки, фундамент бутовый, перекрытие турлучное по деревянным балкам, крыша шиферная по деревянной обрешетке. Общая площадь дома площадь обезличена кв.м, жилая площадь площадь обезличена кв.м, дом находится в неудовлетворительном состоянии: фундамент имеет неравномерную просадку местами до 20-30 см, что привело к деформации стен и перегородок, стены отклонены от вертикали на 12-15 см, наблюдаются значительные трещины, выпучивание, балки перекрытия имеет прогибы, дом является ветхим, проведение капитального ремонта нецелесообразно. Комиссией установлено наличие достаточных оснований для признания индивидуального жилого дома непригодным для проживания.
Постановлением главы администрации Абинского городского поселения Абинского района Номер обезличен от Дата обезличена индивидуальный жилой дом, принадлежащий З.Л.Н., расположенный Адрес обезличен признан непригодным для проживания.
Постановлением главы муниципального образования Абинский район Номер обезличен от Дата обезличена Неделько З.Ф. поставили на учет и включили в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории - ветераны Великой Отечественной войны.
Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда, расположенного Адрес обезличен по состоянию на Дата обезличена зарегистрированы: З.Л.Н. собственник, Неделько З.Ф. мать собственника, З.А.А., муж собственника, С.С.А. дочь собственника; С.В.А. зять собственника.
В материалах дела имеется заключение Управление ЖКХ администрации МО Абинский район от Дата обезличена о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Неделько З.Ф. В заключении указано, что Неделько З.Ф. с 1993 г. по Дата обезличена проживала и была зарегистрирована в Адрес обезличен. В период с Дата обезличена г. по настоящее время она проживает в жилом доме общей площадь обезличена кв.м., расположенном в Адрес обезличен по Адрес обезличен, собственником которого является З.Л.Н. (дочь заявителя). Кроме заявителя в указанном доме зарегистрирована и проживает З.Л.Н. (дочь заявителя). В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Следовательно, на дату постановки заявителя, прошло менее пяти лет. В состав занимаемого жилого дома 1945 г.постройки, в котором проживает и зарегистрирована заявитель со своей дочерью, общей площадью площадь обезличена кв.м. входят две жилые комнаты (площадь обезличена.). Указанный дом обеспечен центральным газоснабжением, электроснабжением и автономным отоплением. Исходя из количества общей площади (площадь обезличена кв.м.) указанного дома, в котором зарегистрирована и проживает Неделько З.Ф. со своей дочерью, на каждого человека приходится по площадь обезличена кв.м., что является выше установленной учетной нормы на территории Абинского городского поселения. В соответствии с решением Совета Абинского городского поселения Номер обезличенс от Дата обезличена учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Администрация МО Абинский район пришла к выводу о том, что Неделько З.Ф. в настоящее время обеспечена учетной нормой жилого помещения и на основании п.2 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ подлежит снятию с учета и исключению из списка граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории - участник Великой Отечественной войны.
Несмотря на то, что дом по Адрес обезличен постановлением от Дата обезличена признан непригодным для проживания, Дата обезличена., т.е.спустя четыре месяца принято постановление администрации МО Абинский район Номер обезличен о снятии с учета и исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях Неделько З.Ф.
В соответствии с п.4 ст.21 ФЗ № 5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» (в редакции Федеральных законов от 06.05.2010г. №79-ФЗ) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В пункте 1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» от 07.05.2008 г. №714 постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании установлено, что Неделько З.Ф. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и на нее распространяется действие ФЗ «О ветеранах».
Как следует из справки представленной из ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Абинскому району по архивным данным филиала по состоянию на Дата обезличена Неделько З.Ф. не числится собственником объектов недвижимости на территории Абинского района Краснодарского края.
Согласно справке Администрации Ахтырского городского поселения Абинского района за Номер обезличен от Дата обезличена г. Неделько З.Ф. не участвовала в приватизации и бронировании объектов недвижимости государственного и муниципального фондов недвижимости на территории Ахтырского городского поселения Абинского района.
При таких обстоятельствах суд считает, что Неделько З.Ф.., как вдове умершего участника ВОВ, неправомерно отказано в принятии на учет как нуждающегося в жилом помещении и вынесенное постановление Номер обезличен от Дата обезличена нарушает права и законные интересы Неделько З.Ф. как вдовы инвалида ВОВ и не соответствует требованиям ФЗ-5 от 12.01.1995г. «О ветеранах» (в ред. от 06.05.2010г. №79-ФЗ).
Доводы администрации о том, что Неделько З.Ф. проживает в доме дочери, в котором на каждого человека приходится площадь обезличена кв.м., что является выше установленной учетной нормы на территории Абинского городского поселения и в соответствии со ст.53 ЖК РФ она может быть принята на учет не ранее чем через 5 лет, суд считает несостоятельными, поскольку Неделько З.Ф. жилого дома в собственности не имеет, проживает в домовладении, принадлежащем дочери, которое признано непригодным для проживания.
Кроме того, Федеральный Закон №5 от 12.01.1995г. «О ветеранах» (в ред. от 06.05.2010г. №79-ФЗ) непосредственно направлен на защиту прав и законных интересов ветеранов ВОВ, непосредственно регулирует возникшие спорные правоотношения, является определяющим в данном споре.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Неделько З.Ф, об обжаловании действий должностного лица удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район Номер обезличен от Дата обезличена о снятии с учета Неделько З.Ф., как гражданки, нуждающейся в жилом помещении по категории вдова участника Великой Отечественной войны.
Обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать Неделько З.Ф,, Дата обезличена года рождения, нуждающейся в жилом помещении и поставить Неделько З.Ф, на учет в список граждан как нуждающихся в жилом помещении по категории - вдова участника Великой Отечественной войны с Дата обезличена
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течении 10 дней.
Председательствующий: