К делу №2-1216/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года г.Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.,
при секретаре Чумак Н.М.,
представителя заявителя Черницкого И.С. Корчугина В.М.
представителя администрации МО Абинский район Серебряковой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черницкого И.С. об оспаривании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Черницкий И.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район №3013 от 20.08.2010 г., и обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать его нуждающимся в жилом помещении, поставить на учет и восстановить в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалид Великой Отечественной войны с 15 марта 2010 года. Свое заявление мотивирует тем, что 15 марта 2010 года он обратился с заявлением о постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении по категории - инвалид Великой Отечественной войны. Постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 9 апреля 2010 года №1185 он поставлен на учет и включен в список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории - инвалид Великой Отечественной войны. Из представленных им документов следовало, что он имеет право на постановку на учет. Постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 20 августа 2010 года он был снят с учета и исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории - инвалид Великой Отечественной войны. Глава администрации муниципального образования Абинский район свой отказ обосновывает тем, что он и его супруга проживают в доме дочери и потому имеют в пользовании «норму площади жилого помещения более 10 квадратных метров». Именно это обстоятельство приводит администрация, ссылаясь на часть 1 пункт 2 статьи 56 ЖК РФ. Жилье в котором они проживают построено до 1960 года. Жилая площадь составляет всего 31,6 кв.м. Сооружение изготовлено из самана с трещинами в стенах, с низкими провисшими потолками из-за разрушения стен и прогиба потолочных балок, крыша протекает, кухни нет. Он состоит в браке с женщиной, которая от первого брака имеет дочь Ч.Н.И., не являющуюся его дочерью. Эта женщина имеет свою семью. Она живет с сыном, которому на сегодняшний день 19 лет. Считает своею семьей семью состоящую из этих двух человек. Договор найма жилого помещения, на основании которого он и его супруга проживают в доме отмечен администрацией при постановке его на учет. Он прошел всю войну, имея правительственные награды, получил несколько ранений.
Представитель заявителя Черницкого И.С. - Корчугин В.М. в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в заявлении.
Представитель администрации муниципального образования Абинский район Серебрякова В.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения доводов заявления.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением администрации муниципального образования Абинский район №1185 от 09.04.2010 года Черницкий И.С. поставлен на учет и включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалид Великой Отечественной войны с 15 марта 2010 года.
Постановлением администрации муниципального образования Абинский район №3013 от 20.08.2010 года на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ и заключения от 12.04.2010 года Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район Черницкий И.С. снят с учета и исключен из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалид Великой Отечественной войны.
Заключением Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район от 12.08.2010 года установлено, что Черницкий И.С. подлежит снятию с учета и исключению из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалид Великой Отечественной войны по тем основанием, что Черницкий И.С. со своей супругой в настоящее время зарегистрирован и проживет в жилом домовладении по договору найма, собственником которого является Ч.Н.И. (дочь супруги). Общая площадь домовладения составляет 50,5 кв.м., состоит из трех жилых комнат 5,9 кв.м., 12,7 кв.м. и 13 кв.м. На каждого члена семьи приходится по 12,625 кв.м. от общей площади. Решением Совета Холмского сельского поселения от 22.05.2008 года № 307-с «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Холмском сельском поселении установлена норма площади жилого помещения 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Черницкий И.С. в настоящее время обеспечен учетной нормой жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, Черницкий И.С. в настоящее время проживает в доме по Адрес обезличен в ст. Холмской, который принадлежит на праве собственности Ч.Н.И., общей площадью 50,5 кв.м., в собственности жилья не имеет.
В домовладении, принадлежащем Ч.Н.И. по Адрес обезличен в ст. Холмской проживает 4 человека.
Согласно удостоверению, выданному Управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Абинском районе - Черницкий И.С. является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
При таких обстоятельствах суд считает, что Черницкий И.С., как инвалид Великой Отечественной войны, неправомерно снят с учета и исключен из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении по категории инвалид Великой Отечественной войны и вынесенное постановление №3013 от 20.08.2010 г. нарушает права и законные интересы Черницкого И.С., как инвалида ВОВ и не соответствует требованиям ФЗ-5 от 12.01.1995г. «О ветеранах».
Кроме того, Федеральный Закон №5 от 12.01.1995г. «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 06.05.2010г. №79-ФЗ) непосредственно направлен на защиту прав и законных интересов участников ВОВ, непосредственно регулирует возникшие спорные правоотношения, является определяющим в данном споре.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Черницкого И.С. об оспаривании действий должностного лица - удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район №3013 от 20.08.2010 года о снятии Черницкого И.С. с учета и исключении из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалид Великой Отечественной войны.
Обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать Черницкого И.С., Дата обезличена года рождения, нуждающимся в жилом помещении, и восстановить его в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории инвалид Великой Отечественной войны с 15 марта 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: