К делу №2-934/2010г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Абинск 08 октября 2010 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сидорова В.В.,
при секретаре Сафоновой И.В.,
с участием заявителя Черняева А.В.,
представителя заявителя Рейха М.Н.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Черняева А.В. об оспаривании решения ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю» филиал № 7 от Дата обезличена
У С Т А Н О В И Л:
Черняев А.В. обратился в Абинский районный суд с заявлением об оспаривании решения ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю филиал № 7 от Дата обезличена, которым ему не установлена инвалидность.
Заявитель Черняев А.В. и его представитель Рейх М.Н. в ходе предварительного судебного заседания пояснили, что согласны на оставление заявления без рассмотрения, поскольку в данном случае необходимо обращаться в исковом порядке в суд, по месту нахождения ответчика, а именно филиала № 7 ФГУ «Главное Бюро Медико -Социальной экспертизы по Краснодарскому краю».
Представитель заинтересованного лица ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю филиал» Катушонок В.В. в предварительном судебном заседании пояснила, что в соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Соответственно, государственные учреждения как субъект правоотношений представляют собой государственную некоммерческую организацию, не являющуюся государственным органом, действующую в системе определенного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ и находящуюся в ведении этого органа либо состоящую с ним в координационных связях, обеспечивающую реализацию финансово - экономической, социально - культурной функций государства. Согласно п.п.11 устава учреждения, утвержденного приказом Федерального медико - биологического агенства от 14 апреля 2009 года № 235, организационно - правовая форма определяется как - федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю», создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 декабря 2004 года № 1646 -р, находится в ведении Федерального медико - биологического агентства. Таким образом, федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю» не является органом государственной власти и его решения заявителем не могут быть обжалованы в суд в порядке главы 25 ГПК РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагаю, что данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Учитывая то, что ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю не является органом государственной власти, либо органом местного самоуправления, а также то, что данное учреждение не наделено властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и им не было принято решение, носящее обязательный характер для лиц, в отношении которого оно вынесено, то заявителю Черняеву А.В. необходимо обратиться в суд посту нахождения филиала № 7 ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю с исковым заявлением.
Согласно п. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что в данном заявлении имеет место спор о праве и если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224, 247,263 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Черняева А.В. об оспаривании решения ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю» филиал № 7 от Дата обезличена оставить без рассмотрения.
Разъяснить Черняеву А.В. его право обратиться в суд по указанными требованиями в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий