К делу № 2-1202/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» октября 2009 г. г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сидорова В.В.,
при секретаре Головатовой А.П.,
с участием старшего помощника прокурора Титовой Е.В.,
представителей ответчика ИФНС Катрушова О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к инспекции Федеральной налоговой службы по Абинскому району Краснодарского края о признании незаконным бездействия по взысканию с налогоплательщиков физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, задолженности по транспортному и земельным налогам,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к инспекции Федеральной налоговой службы по Абинскому району Краснодарского края, в котором просит признать незаконным бездействие ИФНС по Абинскому району Краснодарского края по взысканию в судебном порядке с налогоплательщиков физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, задолженность (недоимки) по налогам на имущество, а также задолженности по транспортному налогу, обязать ИФНС по Абинскому району Краснодарского края принять меры по взысканию в судебном порядке с налогоплательщиков физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, задолженности (недоимки) по налогу на имущество, а так же транспортному налогу.
Требования мотивировал тем, что проверкой установлено: по состоянию на 1 августа 2010 г. ИФНС по Абинскому району направлено физическим лицам 4831 требование об уплате транспортного налога на сумму Сумма деперсонифицирована ., из них уплачено 2476 требований на сумму Сумма деперсонифицирована. По состоянию на 08 сентября 2010 г. осталась непогашенной задолженность на сумму Сумма деперсонифицирована по 2355 требованиям, по которым исковые заявления не направлены в суд.
По состоянию на 01 августа 2010 г ИФНС по Адрес обезличену направлено физическим лицам 366 требований об уплате налога на имущество на сумму Сумма деперсонифицирована., из них поступила оплата в сумме Сумма деперсонифицирована по 199 требованиям. По состоянию на 08 сентября 2010 г. осталась непогашенной задолженность на сумму Сумма деперсонифицирована по 167 требованиям, по которым исковые заявления не направлены в суд.
По состоянию на 01 августа 2010 г. ИФНС по Абинскому району направлено физическим лицам 9985 требований об уплате земельного налога на сумму Сумма деперсонифицирована., из них уплачено на сумму Сумма деперсонифицирована по 2761 требованию. По состоянию на 08 сентября 2010 г. осталась непогашенной задолженность в сумме Сумма деперсонифицирована по 7224 требованиям, по которым исковые заявления не направлены в суд.
По состоянию на 01 августа 2010 г. общая сумма непогашенной просроченной задолженности по имущественным налогам составляет Сумма деперсонифицирована., в том числе: по транспортному налогу -- Сумма деперсонифицирована., по земельному налогу - Сумма деперсонифицирована., по налогу на имущество - Сумма деперсонифицирована.
Прокурор указывает, что бездействие со стороны ИФНС по Абинскому району привели к тому, что бюджетом своевременно не были получены денежные средства, необходимые для решения вопросов местного значения.
Ответчик - начальник инспекции Федеральной налоговой службы по Абинскому району Краснодарского края, не согласившись с исковым заявлением, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что в 2009 году судами (в том числе мировыми судьями) было рассмотрено 797 заявлений о выдаче судебного приказа и исковых заявлений о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу на сумму Сумма деперсонифицирована. За 9 месяцев 2010 года по заявлениям налоговой инспекции судами (мировыми судьями) было принято 526 судебных актов о взыскании недоимки и пени по местным налогам с налогоплательщиков на сумму Сумма деперсонифицирована. ИФНС России по Абинскому району не охватывает 100% всей работы по взысканию имеющейся задолженности по местным налогам. Тем не менее, налоговый орган производит предписанные законодательством действия в отношении определённого числа «должников», при этом критерием отбора лиц, в отношении которых предъявляются исковые требования, является размер задолженности, т.е. требования предъявляются сначала в отношении больших сумм задолженности, затем по убыванию в отношении более мелких.
Старший помощник прокурора Абинского района - Титова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ИФНС России - Катрушов О.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что в соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно оплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения законных требований в отношении должника могут быть приняты меры взыскания в судебном порядке налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговые органы наделены полномочиями по взысканию задолженности по налогам и иным сборам, а также, что установлены сроки, в которые данная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.
Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.
В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.
На основании ст. 58 НК РФ доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений согласно действующему законодательству.
Как следует из материалов дела, бездействие ИФНС по Абинскому району по взысканию задолженности по имущественным налогам привело к тому, что по некоторым налогоплательщикам, имеющим задолженность по налогам, в установленный 6-ти месячный срок не были предъявлены исковые заявления в суд, в связи с чем, просроченная задолженность осталась не взысканной.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Абинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к инспекции Федеральной налоговой службы по Абинскому району Краснодарского края о признании незаконным бездействия по взысканию налогоплательщиков физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, задолженности по транспортному и земельным налогам удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ИФНС по Абинскому району Краснодарского края по взысканию в судебном порядке с налогоплательщиков физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, задолженность (недоимки) по налогам на имущество, а так же задолженности по транспортному налогу.
Обязать ИФНС по Абинскому району Краснодарского края принять меры по взысканию в судебном порядке с налогоплательщиков физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, задолженности (недоимки) по налогу на имущество, а так же транспортному налогу.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий