К делу №2-1264/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2010 года г.Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.,
при секретаре Чумак Н.М.,
с участием заявителя Кузнецовой К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецовой К.И. об оспаривании решения должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова К.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район №3821 от 25.10.2010 г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны, и обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать её нуждающейся в жилом помещении, и включить её в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны с 20.10.2010 года. Свое заявление мотивирует тем, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны К.А.П. и в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на улучшение жилищных условий. Однако после обращения 20 октября 2010 года с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи инвалида Великой Отечественной войны в орган по учету граждан в качестве нуждающегося ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает, что отказ уполномоченного органа в постановке на учет является неправомерным и нарушает её права. Она с 1960 года по настоящее время проживает и зарегистрирована в принадлежащем, после смерти её мужа инвалида Великой Отечественной войны К.А.П., на праве собственности её дочери жилом доме. Данное домовладение введено в эксплуатацию в 1964 году. Стены дома сделаны из шлака, штукатурка из-за ветхости осыпается, полы прогнили и дом нуждается в ремонте. В доме нет туалета, душа, канализации, горячей воды. Так как на участке где находится дом очень близко залегают подпочвенные воды, а канализации по улице нет то и построить туалет и септик не представляется возможным. Из-за болезней ей все трудней обходится без необходимых в её возрасте удобств. Кроме того, в данном доме кроме неё проживают её дочь, муж дочери и двое разнополых детей 9 и 5 лет. В результате она не имеет отдельной комнаты и вынуждена проживать с 9 летней внучкой в одной комнате, что создает проблемы как для нее, так и для внучки, потому, что ей нужен покой. Внуки постоянно шумят, особенно когда к ним приходят гости. В результате у неё невыносимые условия для проживания, а идти ей не к кому, детей больше нет. Ей отказали в постановке на учет для улучшения жилищных условий на том основании, что на каждого члена семьи приходится более учетной нормы, составляющей в Абинском городском поселении 9 квадратных метров.
Заявитель Кузнецова К.И. в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в заявлении.
Представитель администрации муниципального образования Абинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением главы администрации муниципального образования Абинский район №3821 от 25.10.2010 года Кузнецовой К.И. на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ и заключения уполномоченного органа по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны.
Заключением Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район от 20.10.2010 года установлено, что Кузнецовой К.И. необходимо отказать в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны на том основании, что Кузнецова К.И. зарегистрирована и проживает в домовладении по адресу: Краснодарский край, Абинский район, г. Абинск, Адрес обезличен, собственником которого является её дочь С.Т.А. Кроме заявителя в указанном домовладении проживает её дочь, муж дочери и двое детей. Общая площадь домовладения составляет 66,0 кв.м., учитывая, что норма площади на одного члена семьи составляет 9 кв.м., то Кузнецова К.И. и члены её семьи обеспечены жилой площадью выше учетной нормы.
Как установлено в судебном заседании, Кузнецова К.И. в настоящее время проживает в домовладении по адресу: Краснодарский край, Абинский район, г. Абинск, Адрес обезличен, общей площадью 66 кв.м., в собственности она жилья не имеет, всего в домовладении проживают 5 человек.
Согласно удостоверению, выданному Управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Абинском районе - Кузнецова К.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.21 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О ветеранах" семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
При таких обстоятельствах суд считает, что Кузнецовой К.И., как вдове участника Великой Отечественной войны, неправомерно отказали в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны и вынесенное постановление №3821 от 25.10.2010 г. нарушает права и законные интересы Кузнецовой К.И., как вдовы инвалида Великой Отечественной войны и не соответствует требованиям ФЗ-5 от 12.01.1995г. «О ветеранах».
Кроме того, Федеральный Закон №5 от 12.01.1995г. «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 06.05.2010г. №79-ФЗ) непосредственно направлен на защиту прав и законных интересов участников ВОВ и членов их семей, непосредственно регулирует возникшие спорные правоотношения, является определяющим в данном споре.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Кузнецовой К.И. об оспаривании решения должностного лица - удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район №3821 от 25.10.2010 г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Кузнецовой К.И. по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны.
Обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать Кузнецову К.И., Дата обезличена года рождения, нуждающейся в жилом помещении и включить Кузнецову К.И. в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны с 20.10.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: